(04/05/2019) Se ha convocado en el BOE, 1 plaza de Técnico Superior de Medio Ambiente para el Ayuntamiento de Cubas de la Sagra mediante el sistema de concurso-oposición.
El temario y las bases se han publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid del 22 de abril de 2019.
Se suspende dicho proceso hasta que se modifique la Relación de Puestos de Trabajo, Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid del 12 de agosto de 2019.
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TEMARIO GENERAL TÉCNICO SUPERIOR MEDIO AMBIENTE
AYUNTAMIENTO DE CUBAS DE LA SAGRA
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Cubas de la Sagra, 2019)
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.
Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales en la Constitución. Derechos fundamentales y libertades públicas: su ejercicio y defensa constitucional. Protección y suspensión.
Tema 3. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
Tema 4. La división de poderes en la Constitución. Las Cortes Generales. Congreso de los Diputados, Senado. La Diputación Permanente.
Tema 5. El Gobierno. Composición. Nombramiento y remoción de su presidente. La moción de censura y la cuestión de confianza.
Tema 6. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial, organización y competencias. La regulación constitucional de la Justicia. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo.
Tema 7. La Comunidad de Madrid. Estatuto.
Tema 8. La organización territorial del Estado. El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Tema 9. La Unión Europea. Antecedentes. La Constitución de las Comunidades. El Tratado de Roma y los Tratados de Reforma. Las Instituciones Comunitarias. El Derecho Comunitario.
Tema 10. La Administración Pública en el Ordenamiento Español. Organización de la Administración del Estado. Organización de la Administración de la Comunidad de Madrid.
Tema 11. Los principios de la organización administrativa: La competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
Tema 12. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: sus clases y sus diferencias. El reglamento: sus clases. Otras fuentes del derecho administrativo.
Tema 13. La Administración Local. Entidades Locales: territoriales y no territoria- les. Funcionamiento de las Entidades Locales. Órganos de Gobierno: el Alcalde, el Pleno, la Junta de Gobierno Local, las Comisiones Informativas.
Tema 14. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: Motivación y forma. Actos administrativos convencionales. La eficacia de los actos administrativos: El principio de la autotutela declarativa. Condiciones de eficacia. La notificación: Contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 15. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Fases del Procedimiento Administrativo Común. Terminación del mismo y la obligación de resolver.
Tema 16. La Invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimientos, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema 17. Los recursos administrativos. Clases de recursos. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
Tema 18. La responsabilidad de la Administración Pública. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. La potestad sancionadora. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Procedimiento y medidas sancionadoras.
Tema 19. La Función Pública. Derechos y deberes de los funcionarios. Responsabilidad de los funcionarios. Régimen Disciplinario.
Tema 20. El patrimonio de las Administraciones Públicas. Las propiedades públicas. Tipología. El dominio público. Afectación y mutaciones demaniales. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas.
TEMARIO ESPECÍFICO TÉCNICO SUPERIOR MEDIO AMBIENTE
AYUNTAMIENTO DE CUBAS DE LA SAGRA
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Cubas de la Sagra, 2019)
Tema 21. El Medio Ambiente en la Unión Europea. VII Programa de Acción Comunitaria en materia de Medio Ambiente.
Tema 22. El medio ambiente en la legislación española. Distribución de competencias entre la administración estatal, autonómica y local.
Tema 23. Acceso a la información ambiental. Normativa reguladora. Fuentes de información ambiental.
Tema 24. Descripción del término municipal de Cubas de la Sagra. Principales características. Localización, distribución y estructura de las principales actividades económicas en el municipio de Cubas de la Sagra.
Tema 25. Protección de la salubridad pública: las competencias atribuidas por la legislación de régimen local. Las competencias sanitarias de las Entidades Locales en la legislación sectorial estatal. Cementerios y actividades funerarias. Policía sanitaria mortuoria.
Tema 26. La inspección urbanística. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin la preceptiva autorización administrativa o contrarias a sus condiciones. Autorizaciones ilegales. La restauración de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas.
Tema 27. La evaluación ambiental de planes y programas: normativa estatal. Evaluación ambiental estratégica: modalidades. La declaración ambiental estratégica y el informe ambiental estratégico.
Tema 28. Procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Legislación de la Comunidad de Madrid. Inspección ambiental y actuaciones a realizar en la inspección. La recomendación 2003/331 CEE sobre criterios mínimos en las inspecciones medioambientales en los estados miembros.
Tema 29. Metodologías de valoración de impactos. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
Tema 30. Programas de vigilancia Ambiental. Niveles de detalle de los Estudios de Impacto Ambiental. Etapas en los estudios del medio físico.
Tema 31. El inventario ambiental: elementos del medio físico, biológico y socioeconómico.
Tema 32. Contaminación de suelos. Legislación aplicable. Gestión de suelos contaminados. Planificación, gestión y legislación aplicable en la Comunidad de Madrid. Métodos de descontaminación de suelos.
Tema 33. Espacios Naturales Protegidos. Marco Legislativo. Figuras de Protección. Ley 42/2007 de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y Biodiversidad. Espacios protegidos en la Comunidad de Madrid. Protección de la flora y de la fauna silvestre de la Comunidad de Madrid. Categorías de especies amenazadas. Biodiversidad.
Tema 34. La evaluación de impacto ambiental: Concepto. Procedimiento. Evaluación ambiental de actividades. Normativa europea, nacional y autonómica, relativa a la evaluación de impacto ambiental. Intervención municipal en el procedimiento.
Tema 35. Prevención y Control Integrado de la Contaminación. Normativa reguladora. Reglamento PRTR España.
Tema 36. Gestión municipal de las competencias en materia de medio ambiente a nivel local. Organización de recursos necesarios. Propuestas metodológicas de planes y programas.
Tema 37. La etiqueta ecológica. La etiqueta ecológica europea. Otras etiquetas ecológicas.
Tema 38. Contaminación de aguas. Contaminación de aguas superficiales y subterráneas. Parámetros definidores de la contaminación. Efectos. Tratamiento y depuración de las aguas residuales urbanas: Pretratamiento, tratamiento primario, secundario y terciario.
Tema 39. Ley 10/93 sobre vertidos líquidos industriales al Sistema Integral de Saneamiento (SIS) en la Comunidad de Madrid. Competencias municipales. Solicitudes de vertido al sistema integral de saneamiento en base a la Ley 10/93 sobre vertidos líquidos industriales al SIS.
Tema 40. Cambio climático. Gases de efecto invernadero. Efectos y acciones de reducción.
Tema 41. Principios técnicos de energías renovables, situación actual y perspectivas.
Tema 42. Energías renovables. Principales características. Resolución de problemas en su aplicación en la industria y residencial.
Tema 43. Planes de Acción de energía sostenible (PAES). Metodología.
Tema 44. Normativa estatal, autonómica y municipal sobre contaminación atmosférica. Métodos de prevención y reducción de la contaminación atmosférica de origen industrial.
Tema 45. Estrategias y planes en materia de calidad del aire en la Comunidad de Madrid. Redes de vigilancia atmosférica en la Comunidad de Madrid.
Tema 46. Ley de Prevención y Control Integrado de la Contaminación. Principales fuentes de contaminación atmosférica en el entorno urbano. Principales contaminantes atmosféricos. Técnicas de muestreo, análisis y depuración
Tema 47. Ahorro y eficiencia energética. Estrategias e implicaciones municipales.
Tema 48. Régimen jurídico de infracciones y sanciones en materia de medio ambiente. Procedimiento sancionador.
Tema 49. Contaminación acústica: Parámetros y Magnitudes Físicas. Índices de ruido. Efectos del ruido. Equipos de medida de ruido. Procedimiento y métodos de evaluación de ruido. Fuentes de contaminación acústica y medidas correctoras. Normativa estatal y autonómica.
Tema 50. Residuos Sólido Urbanos. Fracciones que componen los Residuos Sólidos Urbanos. Gestión estatal, autonómica y municipal. Legislación aplicable. Resolución problemas específicos.
Tema 51. Los residuos peligrosos. Producción y gestión. Legislación aplicable.
Tema 52. Los residuos de construcción y demolición. Producción, clasificación y gestión.
Tema 53. Depósito de residuos en vertedero. Legislación. Requisitos técnicos y normativos que regulan la ubicación e instalación de los vertederos.
Tema 54. Desarrollo de las competencias municipales en materia de control de plagas. Normativa de las limitaciones en el uso de insecticidas. Programas de tratamiento de plagas: Desratización, desinsectación y desinfección.
Tema 55. Ley 4/2016, de 22 de julio, de protección de los Animales de Compañía de la CAM. Obligaciones municipales en materia de protección animal.
Tema 56. Competencias municipales en materia de especies invasoras. Planes de vigilancia y control del desarrollo de plagas de especies invasoras animales. Problemas actuales que se presentan en los municipios de la Comunidad de Madrid en este ámbito.
Tema 57. Medidas ambientales para la vigilancia y control de plagas que puedan afectar a la salud en el entorno urbano.
Tema 58. Desarrollo Sostenible: concepto. Antecedentes. Sostenibilidad urbana. Especial consideración en materia de movilidad: Medidas de Actuación.
Tema 59. Normas Subsidiarias del municipio de Cubas de la Sagra. Estructura general. Principales aspectos ambientales. Resolución de cuestiones a circunstancias específicas del plan.
Tema 60. El sector energético en el contexto de la economía española. El sistema energético español. Energía primaria: fuentes, abastecimiento, dependencia y diversificación. Energía final: usos y consumidores. Seguridad de suministro: índice de cobertura, interconexiones y almacenamiento. Energía, medio ambiente y sostenibilidad: emisiones e intensidad energética. Perspectivas. Mercados energéticos. Mercados derivados. Estructura empresarial.
Tema 61. El sector de las energías renovables: generación eléctrica, aprovechamiento térmico y biocarburantes para el transporte; cogeneración; residuos. Contribución dentro del balance energético. Evolución histórica. Análisis sectorial y perspectivas.
Tema 62. El sector del gas natural. Actividades que comprende. Infraestructura e instalaciones. Importaciones. Consumo. Precios. Contribución dentro del balance energético. Evolución histórica. Análisis sectorial y perspectivas.
Tema 63. El sector agroalimentario: alimentación, bebidas y tabaco. Actividades que comprende. Principales “inputs” y descripción general del proceso productivo. Dimensión, distribución regional y mercados. Diagnóstico competitivo. Actuaciones públicas. Evolución, situación actual y tendencias.
Tema 64. El sector de servicios a empresas. Actividades profesionales, científicas y técnicas. Servicios industriales. Servicios energéticos. Servicios ambientales. Externalización de actividades y subcontratación en la industria. Evolución, situación actual y tendencias.
Tema 65. Economía de la información: sistemas, bienes complementarios, usuarios atrapados, externalidades de red y derechos de propiedad. Plataformas y mercados bilaterales. Economía colaborativa. Diseño de mercados.
Tema 66. Política medioambiental (I). Fundamentos de política medioambiental: motivantes, principios, objetivos e instrumentos. Base jurídica, distribución competencial y coordinación y cooperación entre Administraciones Públicas. Contexto comunitario. Información ambiental. Educación ambiental. Responsabilidad medioambiental. Fiscalidad medioambiental. Contratación pública verde.
Tema 67 Política medioambiental (II). Protección de la atmósfera y calidad del aire, con especial mención a las emisiones de las Grandes Instalaciones de Combustión (GIC) y otras instalaciones industriales. Medio ambiente industrial: prevención y control integrado de la contaminación (IPCC); Autorización Ambiental Integrada (AAI); Mejores Técnicas Disponibles (MTD). Contaminación acústica. Residuos. Suelos contaminados. Envases. Registro, evaluación, autorización y restricción de sustancias y mezclas químicas (REACH). Prevención de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
Tema 68. Política medioambiental (III). Cambio climático y transición energética. Proceso internacional de lucha contra el cambio climático. Organismos e instituciones implicadas a nivel nacional. Planificación: objetivos. Mitigación: políticas y medidas. Instrumentos y opciones tecnológicas. Sectores difusos. Comercio de derechos de emisión. Mecanismos de flexibilidad y sumideros. Adaptación: políticas y medidas.
Tema 69. Política medioambiental (IV). Evaluación ambiental. Evaluación ambiental estratégica. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) de proyectos. Aplicación en actuaciones de industria, energía, minas y telecomunicaciones. Sistema comunitario de Gestión y Auditoría Medioambientales-SGAM (EMAS).
Tema 70. Política medioambiental (V). El agua en España. Usos, con especial mención a los industriales y energéticos. Planificación y gestión de recursos hídricos. Infraestructuras hidráulicas. Calidad del agua. Régimen jurídico. Legislación en materia de aguas.
Tema 71. El medio físico en la Comunidad de Madrid: Geomorfología. Climatología: Principales factores climáticos y las distintas áreas climáticas madrileñas. Hidrografía. Orografía. Conceptos de medio rural y medio urbano. Diagnóstico territorial de la Comunidad de Madrid: Especial referencia al sector agrario y a la realidad ambiental regional.
Tema 72. Política de Conservación de la naturaleza. Principales convenios internacionales. Principal ordenamiento jurídico comunitario, estatal y de la Comunidad de Madrid. Planes y estrategias.
Tema 73. Política Forestal en España. Estrategia Forestal Española. Plan Forestal Español. Principales características de estos instrumentos de planificación. Legislación vigente de aplicación al sector forestal y al medio natural.
Tema 74. La Política Forestal en la Comunidad de Madrid. El Plan Forestal de Madrid. Características y programas que lo integran. La legislación Forestal y sobre el medio natural aplicable en la Comunidad de Madrid.
Tema 75. Caza y pesca. Legislación aplicable. Red Natura 2000.
Tema 76. Delito ecológico. Responsabilidad civil ambiental.
Tema 77. La educación ambiental. Antecedentes y principios. La Red de Centros de educación ambiental de la Comunidad de Madrid: Equipamientos y programas educativos. La educación ambiental en la gestión de espacios naturales de la Comunidad de Madrid.
Tema 78. Los incendios forestales. Clases, causas y factores que influyen en su propagación. Métodos de prevención, detección, extinción e investigación de sus causas. Legislación aplicable en la materia. Plan INFOMA vigente en la Comunidad de Madrid. Impacto ambiental en los incendios forestales.
Tema 79. Principales plagas y enfermedades en masas forestales y viveros forestales: Etiología, ciclos, sintomatología, prevención y tratamiento. Legislación de aplicación en la materia.
Tema 80. Intervención ante incidentes ambientales. Toma y conservación de muestras. Levantamiento de acta y elaboración de informes.
Tema 81. Fertilizantes. Tipos y características. Técnicas de aplicación. Su incidencia en la producción agraria y en el medio ambiente. Productos fitosanitarios. Tipos y características. Técnicas de aplicación. Los productos fitosanitarios y el medio ambiente. Propiedades de los productos fitosanitarios en relación con la contaminación del medio ambiente. La utilización indebida de los productos. Lucha biológica y control integrado.
Tema 82. Técnicas de producción de semillas y plantas de reproducción vegetativa. La importancia del germoplasma autóctono: Su conservación, especies, variedades, técnicas de selección y mejora. Legislación en materia de semillas y plantas de vivero. Catálogo Nacional de Materiales de base para la producción de material forestal de reproducción. El sector productor de semillas y plantas de vivero: Problemática. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
Tema 83. Las vías pecuarias en la Comunidad de Madrid. Régimen jurídico. Principales vías pecuarias en la Comunidad de Madrid. Presente y futuro en la Comunidad de Madrid.
Tema 84. Caracterización de aplicación ambiental y tecnologías para la evaluación de los recursos naturales. Creación, estructuración y manejo de la información ambiental. Cartografía aplicada al medio ambiente: mapas generales y temáticos. Usos y aplicaciones de la cartografía ambiental en Madrid. Técnicas de teledetección: características básicas y aplicaciones ambientales.
Tema 85. Sistemas de información geográfica. Cartografía digital. Aplicación a la gestión del medio ambiente.
Tema 86. Técnicas instrumentales de análisis físico-química de laboratorios aplicada al medio ambiente. Métodos espectrométricos, radioquímicos, electroquímicos y cromatográficos. Parámetros de aplicación. Técnicas de análisis microbiológicos de laboratorio aplicadas al medio ambiente. Técnicas de muestreo y conservación de muestras. Parámetros principales. Indicadores de contaminación.
Tema 87. Los contratos del Sector Público. Naturaleza jurídica. Partes en el contrato: el órgano de contratación y el empresario: capacidad y solvencia. Objeto de los contratos. Precio.
Tema 88. Preparación de los contratos. La Selección del contratista. Adjudicación de los contratos. Procedimientos de contratación. Garantías. Perfección y formalización de los contratos. Régimen de invalidez.
Tema 89. Ejecución y modificación de los contratos. Prerrogativas de la Administración. Revisión de precios. Extinción de los contratos. Cesión de contratos y subcontratación.
Tema 90. Clases de contratos administrativos: Contrato de Obras. Contrato de concesión de obras públicas. Contrato de gestión de servicios públicos. Contrato de suministros. Contrato de servicios. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado.
