30/06/2021. La Comunidad Foral de Navarra ha convocado el proceso selectivo de 10 plazas de Periodistas mediante oposición. 4 plazas son de acceso libre, 5 de promoción interna y 1 para personas con discapacidad. Las bases se encuentran en el BON del 30 de junio de 2021.
El temario de la oposición es el siguiente:
Parte primera.–Normativa básica.
Tema 1.–La Constitución Española de 1978: Principios generales. Derechos y deberes fundamentales. La Corona. Las Cortes Generales: composición y funciones. El Gobierno y la Administración del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional: Composición, naturaleza y competencias.
Tema 2.–La Unión Europea: El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo. El Consejo de la Unión Europea: competencias, estructura y funcionamiento. La Comisión Europea: composición, organización y funcionamiento. El Tribunal de Justicia.
Tema 3.–El Derecho comunitario: Sus fuentes. Derecho originario y Derecho derivado. Los Tratados. Los Reglamentos, las Directivas y las Decisiones. Relaciones entre el Derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros. Políticas comunes.
Tema 4.–La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra: naturaleza y significado. El título Preliminar. Las competencias de Navarra.
Tema 5.–El Parlamento o Cortes de Navarra: composición, organización y funciones. La Cámara de Comptos de Navarra: ámbito de competencia, funciones y órganos. El Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra: funciones, procedimiento y resoluciones.
Tema 6.–El Gobierno de Navarra: Funciones. Composición, nombramiento, constitución y cese. Atribuciones y competencias. Funcionamiento. Órganos de asistencia y apoyo. Responsabilidad política, control parlamentario y disolución del Parlamento. La Presidenta o Presidente del Gobierno de Navarra. Las Vicepresidentas o Vicepresidentes y las Consejeras o Consejeros del Gobierno de Navarra.
Tema 7.–Las Fuentes del Derecho: la jerarquía de las fuentes. La Ley. Las disposiciones del ejecutivo con rango de ley. La iniciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de ley. El reglamento: concepto, clases y límites. La potestad reglamentaria del Gobierno.
Tema 8.–La Administración Pública y el sector público: conceptos. Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público en la ley 40/2015, de 1 de octubre. De los órganos de las Administraciones Públicas. De los convenios. Las relaciones interadministrativas.
Tema 9.–La Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral. Título I: “Disposiciones Generales”. Título II: Capítulo I “Administración Pública Foral”. Capítulo II “De la organización de la Administración Pública Foral”. Capítulo III “Régimen jurídico del ejercicio de las competencias”. Capítulo IV “Órganos colegiados”. Título III: Capítulo I “Organización de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra”. Título VI: Capítulo I “Derechos de las personas”.
Tema 10.–Los actos administrativos: Requisitos de los actos administrativos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
Tema 11.–Las disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo: Los interesados en el procedimiento. De la actividad de las administraciones públicas: normas generales de actuación; términos y plazos. Garantías del procedimiento. Iniciación, ordenación, instrucción y finalización del procedimiento. Ejecución.
Tema 12.–El Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra: Clases de personal. La selección de los funcionarios públicos. La adquisición y pérdida de la condición de funcionario. La carrera administrativa. Las situaciones administrativas. La provisión de puestos de trabajo. Derechos y deberes.
Tema 13.–Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda Pública de Navarra: Del Ámbito de Aplicación y de la Hacienda Pública de Navarra. Los Presupuestos Generales de Navarra: contenido y aprobación; ejecución y liquidación.
Tema 14.–Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de contratos públicos: Título Preliminar. Los contratistas. Tipología de contratos y régimen jurídico. Reglas de publicidad y procedimientos de adjudicación. La Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones: Disposiciones generales y procedimiento de concesión y control. Reintegro de subvenciones.
Tema 15.–Funcionamiento electrónico del sector público en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. La Administración Electrónica en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
Tema 16.–La Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno: Disposiciones Generales. La Transparencia: Transparencia en la actividad pública y Publicidad Activa. El derecho de acceso a la información pública: normas generales, procedimiento para su ejercicio y régimen de impugnaciones. El Consejo de Transparencia de Navarra.
Tema 17.–La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Disposiciones Generales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas.
Tema 18.–Igualdad de género: La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. La Ley Foral 17/2019, de 4 de abril, de igualdad entre mujeres y hombres.
Tema 19.–El sistema electoral en España y Navarra. Los artículos 13 y 23 de la Constitución Española. La Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. La Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. La Ley Foral 12/1991, de 16 de marzo, por la que se regula el proceso electoral en los Concejos de Navarra.
Parte segunda.–Normativa aplicable a comunicación.
Tema 1.–El derecho a la información en el Convenio Europeo de Derechos Humanos y en la Constitución Española. Jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Implicaciones jurídicas del hecho informativo. Derechos de réplica y rectificación. La ley Orgánica 2/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de rectificación.
Tema 2.–La Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. El Decreto Foral 4/2009, de 19 de enero, por el que se regula la utilización de mecanismos de protección de los menores de edad frente a la televisión.
Tema 3.–Organización y gestión de la comunicación en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra. La Dirección General de Comunicación y Relaciones Institucionales y su encaje estructural y funcional en el Gobierno de Navarra. El Servicio de Comunicación / Oficina de la Portavocía del Gobierno. Competencias y servicios prestados.
Tema 4.–Implicaciones normativas en la elaboración del mensaje comunicativo en el Gobierno de Navarra: notas de prensa, difusión web, redes sociales y creatividad publicitaria.
Tema 5.–Los servicios de comunicación audiovisual. La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de Comunicación Audiovisual. El Decreto Foral 5/2012, de 25 de enero, sobre servicios de comunicación audiovisual en la Comunidad Foral de Navarra. Los concursos de licencias convocados y resueltos en Navarra desde 2012. El Convenio de Colaboración Navarra - Euskadi de 2016 para la captación de EiTB en Navarra y su prórroga hasta 2021. Reservas del espectro televisivo y habilitaciones para la emisión de EiTB en Navarra.
Tema 6.–Identidad corporativa institucional del Gobierno de Navarra. El Decreto Foral 4/2016, de 27 de enero, por el que se regula el símbolo oficial del Gobierno de Navarra y su utilización.
Parte tercera.–Materias sobre Navarra.
Tema 1.–Navarra, de reino independiente a provincia. La incorporación a la Corona de Castilla. La Ley Paccionada de 1841. Circunstancias, naturalezas jurídicas y consecuencias.
Tema 2.–Evolución del régimen foral. Acepciones históricas del concepto de fuero. El pacto como fundamento de los Fueros de Navarra. Análisis de los pactos forales a lo largo de la historia.
Tema 3.–El encaje de Navarra en el sistema constitucional de 1978. La disposición adicional primera de la Constitución Española. El Amejoramiento del Fuero. Proceso de negociación. Procesos de reforma. Relaciones con el Estado y con las comunidades autónomas.
Tema 4.–Los convenios económicos con el Estado. Origen. Naturaleza. Diferencias y similitudes con el sistema de financiación de otras comunidades.
Tema 5.–El vigente Convenio Económico. Negociación, coordinación y resolución de discrepancias. Contenido. Perspectivas de actualización del Convenio Económico.
Tema 6.–Navarra en el siglo XX. Actividad política en el primer tercio de siglo. La II República. Planteamientos estatutarios. La Guerra Civil 1936-1939. El exilio y las víctimas del Franquismo. Industrialización y cambio social en los años sesenta.
Tema 7.–De la Transición al siglo XXI (1975-actualidad). La transición a la Democracia en Navarra. Resultados electorales. La formación de los sucesivos gobiernos de Navarra en la etapa democrática. Acontecimientos políticos y sociales. Evolución de los partidos y coaliciones electorales.
Tema 8.–El Gobierno de Navarra de la X Legislatura. Composición y estructura departamental. El acuerdo programático: principales compromisos. Proyectos y principales iniciativas desarrolladas en las distintas áreas.
Tema 9.–La Administración Foral en el siglo XXI. Acciones para lograr una administración más transparente, abierta, accesible y moderna. Nuevo modelo de atención ciudadana: canales, servicios e indicadores de actividad. Las políticas de participación ciudadana.
Tema 10.–Simbología y ceremonial de Navarra. Símbolos de Navarra: normativa legal. Orden de precedencia de autoridades. Fiestas institucionales: el Día de Navarra. Principales premios y galardones de Navarra.
Tema 11.–Los Presupuestos Generales de Navarra. Ingresos y gastos. Clasificaciones económica, orgánica y funcional. Las Cuentas Generales.
Tema 12.–El mapa local de la Comunidad Foral: características y retos. Proyectos de renovación y situación actual. Autonomía y financiación local. El Programa de Desarrollo Rural.
Tema 13.–La Justicia en Navarra. Organización administrativa. Juzgados y tribunales. Consejo Navarro de Justicia. La justicia social. Proceso de modernización y digitalización de la justicia.
Tema 14.–La igualdad en Navarra. Políticas y planes de igualdad comunitarias, estatales y forales. Normativa navarra en materia de igualdad de género. El lenguaje no sexista. La lucha contra la violencia de género. Nuevas políticas de igualdad.
Tema 15.–El euskera en Navarra. Normativa de aplicación. Situación actual. Iniciativas públicas del fomento del euskera.
Tema 16.–Estructura económica de Navarra. Evolución en el siglo XXI. Situación actual. Principales índices económicos. Principales mercados, productos y objetivos. El Plan de Internacionalización de Navarra y otros instrumentos de apoyo.
Tema 17.–El mercado de trabajo en Navarra. Evolución en el siglo XXI. Población activa, ocupación y paro: situación actual general y por sectores. Nuevos nichos de trabajo. Las relaciones laborales, los pactos y las políticas activas por el empleo. Órganos de participación con los agentes económicos y sociales.
Tema 18.–El sector primario. Evolución y factores de producción. Subsector agrícola. Subsector ganadero. Subsector forestal. Industria agroalimentaria.
Tema 19.–El sector industrial. Evolución de la estructura industrial de Navarra en los últimos 50 años. Situación actual. Características. Subsectores más destacados. Principales retos. La industria 4.0. El Plan Industrial de Navarra.
Tema 20.–El sector de la construcción: evolución, crisis y recuperación. El sector servicios: evolución, características de su actividad y subsectores.
Tema 21.–La estrategia S3 de Especialización Inteligente. Objetivos. Ejes estratégicos. Desarrollo: Los planes sectoriales. Los clústeres. Principales resultados desde su implantación. Otros modelos de desarrollo anteriores. Similitudes y diferencias.
Tema 22.–El ecosistema de I+D+i en Navarra. Situación y retos de la innovación en la Comunidad Foral. Los instrumentos de la Administración para fomentar la innovación. La innovación digital y la medicina personalizada.
Tema 23.–Navarra en Europa. El Comité de las Regiones. La Oficina de Navarra en Bruselas. La cooperación transfronteriza: la Comunidad de Trabajo de los Pirineos y la Eurorregión Nueva Aquitania, Euskadi, Navarra. La estrategia NEXT.
Tema 24.–Hacia un desarrollo sostenible en 2030: Situación actual y retos. Las estrategias: agenda 2030, lucha contra el cambio climático, economía circular y ahorro energético. El ciclo del agua. Principales acciones y resultados hasta la fecha.
Tema 25.–Navarra y el territorio. División geográfica. Instrumentos y planes de gestión y ordenación del territorio. Urbanismo: evolución de los principales núcleos de población. Estrategias para un urbanismo sostenible.
Tema 26.–La política de vivienda en Navarra. Vivienda de protección y promoción del alquiler. Recorrido histórico y principales iniciativas. El plan Navarra Social Housing. La rehabilitación de viviendas.
Tema 27.–Comunicaciones y logística de Navarra. Infraestructuras viarias, ferroviarias y aéreas. Red de carreteras de la Comunidad Foral: situación actual: retos y proyectos. Logística: importancia, objetivos, nodos logísticos y corredores europeos.
Tema 28.–Grandes infraestructuras en Navarra: Itoiz-Canal de Navarra 1.ª y 2.ª fase. El TAP: proyecto, financiación y obras. Desdoblamiento de los túneles de Belate. Recrecimiento de Yesa. Otros proyectos importantes.
Tema 29.–Las telecomunicaciones en Navarra. El fomento de la banda ancha y la transformación digital. El despliegue del 5G. Promoción de la sociedad de la información. El teletrabajo.
Tema 30.–Los derechos sociales en Navarra. Políticas públicas en materia de atención a mayores, discapacidad y menores. Inclusión social y renta garantizada. La iniciativa privada y su concertación por parte de la red pública.
Tema 31.–La inmigración en Navarra. Principales cifras y movimientos migratorios. Políticas públicas en la atención a la inmigración: planes y actuaciones principales. La cooperación internacional al desarrollo: objetivos, situación actual, destino de los fondos.
Tema 32.–El sistema sanitario de Navarra. Evolución y realidad actual. La sanidad privada y su concertación con el sistema público. Salud laboral. Salud pública.
Tema 33.–El sistema educativo de Navarra. Iniciativa privada y pública. Enseñanzas obligatorias, preuniversitarias y formación profesional. Otras enseñanzas no universitarias. El ciclo de 0-3 años.
Tema 34.–Las universidades navarras. Presente, pasado y futuro. Investigación y desarrollo en las universidades implantadas en la Comunidad Foral. Otros centros de postgrados.
Tema 35.–La seguridad Pública. Competencias de Navarra. Policía Foral. Protección Civil y Bomberos. Gestión de emergencias. La seguridad vial.
Tema 36.–Huella cultural de Navarra. El patrimonio histórico-artístico. Características. Conservación y utilización. Infraestructuras culturales, archivos y museos de importancia. Los programas culturales del Gobierno de Navarra.
Tema 37.–El turismo. Oferta y demanda de los principales recursos turísticos de Navarra. Evolución del turismo en la última década. El Plan Estratégico de Turismo y otras políticas activas del Gobierno de Navarra en la materia.
Tema 38.–COVID-19. La pandemia del coronavirus en Navarra, desde su inicio y hasta el levantamiento del estado de alarma de mayo de 2021. Principales medidas adoptadas. Plan de vacunación. Consecuencias sanitarias, económicas y sociales.
Tema 39.–Plan Reactivar Navarra / Nafarroa Suspertu 2020-2023 como respuesta a la crisis. Gestación y proceso de aprobación. Órganos. Las estrategias Digital 2030, Navarra Green y Cohesión Territorial-Social: principales líneas de actuación.
Parte cuarta.–Materias sobre España, internacional y específicas de comunicación.
Tema 1.–El Gobierno de España de la XIV Legislatura. Organización ministerial y distribución de competencias. Los gobiernos españoles desde 1977: historia, claves políticas y principales logros institucionales.
Tema 2.–El Estado de las Autonomías. La iniciativa autonómica. Creación, modificación y disolución de las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía: procesos de elaboración, competencias. Diferencias y semejanzas entre las Autonomías. Evolución y situación actual.
Tema 3.–Economía española. Sectores de producción. Índices económicos. Distribución de la riqueza. Impacto de las crisis del 2008 y del COVID-19.
Tema 4.–El mercado de trabajo en España. El desempleo: evolución en el siglo XXI y situación actual. Los pactos sociales. Incidencia de las organizaciones sindicales.
Tema 5.–Las relaciones exteriores de España y su evolución en el siglo XXI. Estrategias. Ámbitos y líneas de actuación. Objetivos y logros conseguidos.
Tema 6.–La Unión Europea. Origen y evolución. El “brexit”: causas, negociación y consecuencias. Tensiones Este-Oeste y la Europa de dos velocidades.
Tema 7.–Relaciones Internacionales. Principales acontecimientos en el siglo XXI y sus efectos: la globalización, el terrorismo internacional y los nuevos movimientos políticos. Las claves geoestratégicas de las grandes potencias. Países emergentes y en declive.
Tema 8.–Deontología informativa. La verdad en la información. Conceptos de objetividad. La veracidad informativa y sus quiebras. Cláusula de conciencia. Las fuentes. Secreto profesional. Códigos deontológicos.
Tema 9.–La opinión pública. Definición y métodos de evaluación. El papel de los medios de comunicación. Características, utilización y marco legal de los sondeos. La desinformación en la era de las “fake news”. El papel de los verificadores de información.
Tema 10.–El sector de la comunicación en España. Estructura empresarial. Públicos y audiencias.
Tema 11.–La prensa diaria en papel. Orígenes y realidad actual. Características de la prensa diaria en papel en España y Navarra.
Tema 12.–La radio. Evolución y momento actual de este medio en España y Navarra. Emisoras públicas y privadas. Sus contenidos informativos. Públicos y audiencias. Digitalización de la radio.
Tema 13.–La televisión. Evolución y realidad actual de este medio en España y Navarra. Emisoras públicas y privadas. Sus contenidos informativos. Públicos y audiencias. La televisión de pago y a demanda.
Tema 14.–Las agencias de noticias. Agencias internacionales. Agencias españolas de información general y especializada. Delegaciones en Navarra.
Tema 15.–Los medios digitales. Orígenes y realidad actual. Características de los digitales en España y Navarra. El control de sus audiencias. La publicidad online.
Tema 16.–El periodismo de datos. Recopilación de datos: fuentes oficiales en Navarra, España, UE e internacionales. Herramientas principales de importación, tratamiento, visualización y difusión de datos. Operaciones matemáticas más utilizadas para la difusión: porcentaje de diferencia y regla de tres. Las posibilidades del big data.
Tema 17.–Medios de comunicación comarcales y locales en Navarra. Iniciativas públicas, sin ánimo de lucro y empresas privadas. Evolución y realidad actual.
Tema 18.–Medios de comunicación en Navarra: evolución histórica hasta final del siglo XX.
Tema 19.–Medios de comunicación en Navarra del siglo XXI: prensa, radio, televisión y digitales. Transmedia. Estructura empresarial y grupos de comunicación. Difusión y penetración en el mercado. Ventas, suscripciones y publicidad.
Tema 20.–Los gabinetes de comunicación y estructuras análogas en instituciones públicas distintas al Gobierno de Navarra y en las empresas y entidades de la Comunidad Foral. Modelos. Análisis de funciones y eficacia.
Tema 21.–La publicidad. Naturaleza y características. Creatividad publicitaria. Investigación y planificación de medios. Evaluación de la eficacia publicitaria. Inversión publicitaria en medios de comunicación en España.
Tema 22.–La publicidad en Navarra. Especificidades del mercado publicitario foral. Las agencias creativas. Las agencias de planificación y compra. Nuevas formas publicitarias.
Tema 23.–La publicidad institucional. Especificidades. Regulación legal de la publicidad en España y en Navarra. El Acuerdo Marco de publicidad institucional del Gobierno de Navarra y sus organismos autónomos. Buenas prácticas de las administraciones públicas en esta materia.
Tema 24.–Gestión de campañas publicitarias institucionales. Elaboración y revisión del briefing. El proceso de creación publicitaria. El plan de medios y soportes publicitarios. Segmentación. Externalizaciones y su contratación. La evaluación publicitaria. La planificación publicitaria en el Gobierno de Navarra.
Tema 25.–La presencia del Gobierno de Navarra en las redes sociales. Presencia corporativa y temática. Públicos. Tonos de difusión y conversación. La gestión descentralizada y la externalización. Manual de uso de las redes sociales del Gobierno de Navarra.
Tema 26.–Instagram, Facebook, Twitter, Youtube y Linkedin. Público objetivo y tipos de publicaciones. Publicación orgánica y estrategias publicitarias. Nuevas tendencias y usos de la red. La presencia del Gobierno de Navarra en estas redes sociales.
Tema 27.–Herramientas empleadas por el Gobierno de Navarra en la gestión de redes sociales: Business Manager de Facebook y Tweetdeck. Funcionamiento general de ambas herramientas: potencial y limitaciones. Otras herramientas de gestión de redes sociales: ventajas e inconvenientes.
Tema 28.–La publicidad en redes sociales. Cómo diseñar una estrategia de publicidad en redes sociales y Google Ads. La contratación publicitaria en Facebook e Instagram a través del Business Manager de Facebook. Estrategias de marketing: sorteos, influencers, webinars y otras. Analítica e informes de monitorización y medición.
Tema 29.–La comunicación en la era digital. La integración de los contenidos multimedia en la estrategia de comunicación institucional. Fundamentos de la producción, realización y edición gráfica y audiovisual. Nuevos formatos aplicados a la comunicación institucional. Programas gratuitos de edición de imagen, audio y vídeo: funcionamiento general. Bancos de imágenes y normativa sobre uso de imágenes de terceros y tipos de licencias: Copyright, Copyleft y Creative Commons.
Tema 30.–La comunicación institucional y las situaciones de emergencia o crisis reputacional. La planificación. Estrategias de actuación. Acciones. Mando único o descentralización. Coordinación con los gabinetes políticos y otros gabinetes de comunicación. La conversación o feedback con la ciudadanía en la comunicación de crisis.
Tema 31.–Las ayudas del Gobierno de Navarra a la producción audiovisual de las televisiones navarras. Evolución histórica y situación actual.
Tema 32.–La web 2.0. La usabilidad y la experiencia de usuario. La arquitectura de la información y el diseño responsive. El posicionamiento (SEO, SEM y SMO), los buscadores y la web semántica. Accesibilidad. Análisis y métrica web.
Tema 33.–La presencia del Gobierno de Navarra en Internet. El portal Navarra.es: Evolución. Modelo conceptual. Reflejo del modelo en la estructura de contenidos. Modelo de navegación. El portal de Gobierno Abierto. Otros portales web.
Tema 34.–Elaboración y difusión de la información del Gobierno de Navarra. Características, tipología y formatos de la difusión. Canales de distribución.
