27/05/2021. El BOE publica el anuncio de la convocatoria de 1 plaza de Técnico/a Superior Económico/Financiero para el Ayuntamiento de Mijas mediante concurso-oposición. El temario y las bases se pueden consultar en el BOP de Málaga del 23 de septiembre de 2020.
El temario de la oposición es el siguiente:
PROGRAMA DE MATERIAS FASE DE OPOSICIÓN
Materias comunes
1. Concepto de Constitución. La Constitución como norma jurídica. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional.
2. El Estado Social y Democrático de Derecho. Valores superiores en la Constitución. Derechos Fundamentales y Libertades Públicas. Derechos y deberes de los ciudadanos. Principios rectores de la política social y económica. Garantía y suspensión de los derechos.
3. La Corona. Atribuciones según la Constitución. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: Los reglamentos parlamenta-ríos. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
4. El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
5. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley de Demarcación y Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones. El Tribunal Constitucional. Control de constitucionalidad de las leyes. Recurso de amparo.
6. La Administración Pública en la Constitución. Creación de órganos administrativos y normas de competencia. La Administración General del Estado. Estructura y organización central y periférica de la AGE en la Ley 40/2015, de 1 de octubre. Administración institucional. Las formas de organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas en la Constitución. El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas.
7. El Estatuto de Autonomía de Andalucía. Principios generales y competencias. Organización institucional estatutaria de la Comunidad Autónoma Andaluza.
8. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones Europeas: Consejo, Comisión, Parlamento y Tribunal de Justicia. Derecho comunitario y tipología de fuentes.
9. Fuentes del Derecho. El ordenamiento jurídico-administrativo. La Constitución. La Ley. Sus clases. El reglamento: concepto y clases. Procedimiento de elaboración y aprobación de los reglamentos. Las normas reglamentarias locales.
10. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: La motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos. Condiciones. La notificación y la publicación. Nulidad y anulabilidad.
11. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos. Interesados en el procedimiento. Derechos. Iniciación del procedimiento. Los registros administrativos. Términos y plazos. Desarrollo e instrucción del procedimiento. Finalización del procedimiento. Régimen de los actos presuntos. Revisión de actos en vía administrativa.
12. Protección de datos de carácter personal. Transparencia y acceso a archivos y registros.
13. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: Legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo.
14. El Régimen Local. La Administración Local en la Constitución. El principio de Autonomía Local. Garantías. Relaciones interadministrativas. Control de los actos y acuerdos locales. Tipología de Entidades Locales.
15. El Municipio: Concepto y elementos. Territorio y población. La organización municipal. Órganos necesarios y complementarios. Las competencias municipales. El sistema electoral local. Elección de los concejales y alcaldes. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales.
16. Régimen de los municipios de gran población. La provincia. Elementos, organización y competencias.
17. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de Gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro de Documentos.
18. Igualdad de género. Principios generales. Regulación en la Ley de Igualdad. Ley de Violencia contra la Mujer.
Materias específicas
19. Contratos del Sector Público (I): Disposiciones generales. Clases y calificación de los contratos. Capacidad y solvencia del empresario. Clasificación del contratista. Invalidez de los contratos. Objeto, precios y cuantías. Garantías, modificación. Preparación de los contratos.
20. De los Contratos del Sector Público (II): Selección del contratista. Adjudicación de los contratos. Órganos competentes en materia de contratación. Registros oficiales. Gestión de la publicidad contractual.
21. De los Contratos del Sector Público (III). Contrato de servicios. Disposiciones generales. Ejecución y modificaciones. Cumplimiento y resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras.
22. De los Contratos del Sector Público (IV). Contrato de obras. Disposiciones generales. Ejecución y modificación. Cumplimiento y resolución. El contrato de concesión de obra pública.
23. De los Contratos del Sector Público (V). El contrato de suministro. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado.
24. Responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Potestad sancionadora de la Administración. Principios generales y procedimientos.
25. Expropiación forzosa. Potestad expropiatoria. Sujetos, objeto y causa. Procedimiento expropiatorio. Expropiaciones especiales. Especial referencia a las expropiaciones urbanísticas. Garantías jurisdiccionales.
26. Los bienes de las entidades locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. Uso de los bienes de las entidades locales. El inventario.
27. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: Sus clases. La actividad de fomento en la esfera local.
28. La iniciativa pública económica de las entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Los modos de gestión.
29. Actividad subvencional de las administraciones públicas. Concepto, naturaleza y clasificación de las subvenciones. Procedimientos de concesión, gestión y pago de las subvenciones. Justificación. Reintegro de subvenciones. Infracciones y sanciones en materia de subvenciones.
30. El personal al servicio de las administraciones públicas. Clases de personal al servicio de la Administración Local. Funcionarios Públicos. Derechos y deberes. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Acceso y selección del personal. Promoción interna. La provisión de puestos.
31. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario. Incompatibilidades del personal.
32. Secretaría, Intervención y Tesorería: Concepto. Clasificación. Funciones. Régimen Jurídico de los Funcionarios con Habilitación de Carácter Nacional.
33. Personal laboral al servicio de las administraciones públicas. Clases. Modalidades con-tractuales en el Estatuto de los Trabajadores. Convenios colectivos.
34. Sistema de Seguridad Social. Campo de aplicación. Régimen general y especiales. Inscripción, afiliación, altas, bajas y variaciones de datos. Cotización. Bases, tipos. Recaudación y plazos de ingreso.
35. El derecho financiero: Concepto y contenido. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las haciendas locales en España: Pincipios constitucionales. Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La coordinación de las Haciendas Estatal, Autonómica y Local.
36. El presupuesto. Concepto y contenido general. El ciclo presupuestario y sus fases. Principios presupuestarios.
37. El presupuesto general de las entidades locales. Concepto y contenido. Elaboración, aprobación y entrada en vigor del presupuesto. La prórroga de los presupuestos. Las bases de ejecución del presupuesto.
38. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: Delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: Clases, concepto, financiación y tramitación.
39. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: Sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: Especial referencia a las desviaciones de financiación.
40. La gestión de gastos contractuales. El nacimiento de las obligaciones contractuales. El cumplimiento de los contratos. El reconocimiento de la obligación. Justificación. La extinción de la obligación contractual. Las obligaciones de ejercicios futuros.
41. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: Concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: Concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales.
42. La Tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: La caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: Prelación, procedimientos y medios de pago. El estado de conciliación. Estado y cuentas de Tesorería. Arqueos de caja.
43. La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El riesgo de tipos de interés en las operaciones financieras.
44. La contabilidad general en España. Plan General de Contabilidad. Principios de contabilidad generalmente aceptados. Normas de valoración. Cuentas anuales y documentos que la integran.
45. La contabilidad de las administraciones públicas. Concepto de la contabilidad. La cuenta y su significación. El balance y su significación. Balance de situación. Cuenta de pérdidas y ganancias. Memoria y otros estados contables. La planificación contable. Significado de la normalización.
46. El sistema de contabilidad de la Administración Local. Principios generales. Competencias. Fines de la contabilidad. La instrucción de contabilidad para la Administración Local: Estructura y contenido. Particularidades del tratamiento especial simplificado. Documentos contables. Libros de contabilidad.
47. La cuenta general de las entidades locales. Los estados y cuentas anuales y anexos de la entidad local y sus organismos autónomos: Contenido y justificación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la cuenta general. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión y a otras administraciones públicas.
48. Los sistemas del control de la actividad económico-financiera del sector público. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. El reparo, la discrepancia y su resolución. La omisión de la fiscalización. La con-validación de gastos. El reconocimiento extrajudicial de créditos.
49. Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las normas de auditoría del sector público.
50. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público local. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.
51. La responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico. El carácter objetivo de la responsabilidad contable. Supuestos básicos de responsabilidad contable: alcances contables, malversaciones y otros supuestos. Compatibilidad con otras clases de responsabilidades. Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable
52. Derecho tributario: Concepto y contenido. Fuentes. Los tributos: Concepto y clasificación. La obligación tributaria. Hecho imposible. Devengo. Base imponible y liquidable. Cuota y deuda tributaria. Los obligados tributarios. Derechos y garantías de los obliga-dos tributarios.
53. El impuesto sobre la renta de las personas físicas y la tributación de la renta de personas físicas no residentes en España.
54. El impuesto sobre sociedades y la tributación de la renta de personas jurídicas no residentes en España.
55. La imposición patrimonial en España: El impuesto sobre el patrimonio, el impuesto sobre sucesiones y donaciones, el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados.
56. La imposición indirecta en España. El IVA y los impuestos especiales.
57. Los recursos de las haciendas locales en el marco del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Los tributos locales: Principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: Contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
58. Las liquidaciones tributarias practicadas por la Administración: Clases. La notificación y sus requisitos. La prescripción.
59. Las declaraciones tributarias: Concepto y clases. Las autoliquidaciones. Las comunicaciones de datos. Las retenciones. Los pagos fraccionados. Declaraciones informativas. Las obligaciones formales de los contribuyentes: Libros registros y facturas. La gestión censal. El número de identificación fiscal.
60. La gestión de los tributos: Concepto. Los procedimientos de gestión tributaria: Iniciación y trámites. Especial referencia a los procedimientos de devolución iniciado mediante autoliquidación, solicitud o comunicación de datos. Procedimiento de verificación de datos. Procedimiento de comprobación limitada.
61. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento. Las garantías tributarias. Los créditos incobrables y fallidos. La prescripción.
62. La gestión y liquidación de recursos. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de haciendas locales. La devolución de ingresos indebidos.
63. Los obligados al pago de la deuda tributaria. Deudores principales. Sucesores en las deudas tributarias. Responsables solidarios y subsidiarios: Declaración y extensión de la responsabilidad.
64. La extinción de la deuda tributaria (I). El pago o cumplimiento: Requisitos formales y medios de pago. Las garantías de la deuda tributaria: El derecho de prelación y la hipoteca legal tácita.
65. La extinción de la deuda tributaria (II). Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Competencia. Tramitación. Garantías. Falta de pago.
66. La extinción de la deuda tributaria (III). Otras formas de extinción de las deudas: La compensación, la prescripción, la condonación. Créditos incobrables e insolvencias: Concepto, procedimientos y efectos. El procedimiento de deducción.
67. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico-administrativas. Especialidades de la revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las entidades locales.
68. La relación jurídica tributaria: Concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: Extensión efectos.
69. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda. Las bases imponible y liquidable. El tipo de gravamen. La cuota y la deuda tributaria.
70. La inspección de los tributos: Concepto. Funciones de la inspección de los tributos. Personal inspector: Derechos y deberes. Agentes de la Hacienda Pública: Funciones en el área de inspección. Actuaciones de comprobación e investigación. Actuaciones de valoración. Otras actuaciones. Lugar y tiempo de las actuaciones. Iniciación y desarrollo del procedimiento de inspección. Facultades de la inspección. Documentación de las actuaciones: Comunicaciones e informes.
71. Diligencias administrativas. La diligencia de constancia de hechos: Requisitos. Actas de inspección. Concepto. Clases de actas. Obtención de información con trascendencia tributaria. Obtención por suministro. Obtención por captación.
72. Las infracciones tributarias: Concepto y clases. Las sanciones tributarias: Clases y criterios de graduación. Procedimiento sancionador. Extinción de la responsabilidad por infracciones. El delito fiscal.
73. Tributos locales (I). El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y periodo impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral. El impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: Las tarifas. Devengo y periodo impositivo. Gestión censal y gestión tributaria. El recargo provincial.
74. Tributos locales (II). El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Tasas y precios públicos. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.
75. La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas. Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes especia-les. La cooperación económica del Estado y de las comunidades autónomas a las inversiones de las entidades locales. Los Fondos de la Unión Europea para entidades locales.
76. El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito a largo plazo. La concesión de avales por las entidades locales.
77. La recaudación: Concepto, objeto y organización. Normativa reguladora. La recaudación de los tributos. Órganos de recaudación. El procedimiento de recaudación en periodo voluntario. Las entidades colaboradoras.
78. La recaudación en periodo ejecutivo. Efectos. Recargos del periodo ejecutivo. Procedimiento de apremio. Características. Providencia de apremio. Práctica de las notificaciones. Motivos de impugnación. Suspensión del procedimiento. Ingresos en el procedimiento de apremio. Plazos.
79. El embargo. Ejecución de garantías. Orden de embargo. Las diligencias de embargo. Facultades de la recaudación. El embargo de dinero en cuentas abiertas en entidades de crédito: Procedimiento.
80. Embargo de valores negociables. Embargo de sueldos, salarios y pensiones. Embargo de bienes inmuebles. Las anotaciones preventivas de embargo: Requisitos. Embargo de bienes muebles. Otros embargos. Depósito y enajenación de los bienes embargados. Valoración y fijación del tipo. Formas de enajenación. Tercerías: Concepto, clases y requisitos.
81. Procedimiento de recaudación frente a los responsables tributarios. Aspectos comunes de la responsabilidad. Procedimiento de derivación de responsabilidad. Derivación de responsabilidad y afección real en la transmisión en el impuesto sobre bienes inmuebles. Responsabilidad en la cotitularidad.
82. Procedimiento de recaudación frente a los sucesores tributarios. Sucesores de personas físicas. Sucesores de personas jurídicas.
83. Acciones penales y civiles en garantía del crédito tributario. Acción por delito de insolvencia punible. Acciones civiles. Responsabilidad contable en la Gestión Recaudatoria.
84. Finanzas de la Unión Europea. Presupuesto comunitario. El mercado interior. Principio de libre circulación de mercancías, servicios, personas y capitales. Funcionamiento y evolución del sistema monetario europeo. El euro: Origen y evolución.
85. El derecho mercantil. Concepto y contenido. Fuentes. Actos de comercio. La empresa mercantil. Naturaleza jurídica. El empresario individual. Capacidad de obrar mercantil. La contabilidad mercantil. Libros obligatorios y requisitos de los mismos. Las cuentas anuales.
86. Las Sociedades mercantiles. El contrato de sociedad. La sociedad irregular. Nacionalidad de las sociedades. Uniones de empresas. Uniones temporales de empresas. Agrupaciones de interés económico.
87. El proceso extintivo de las sociedades mercantiles. Régimen de las modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles. Transformación. Fusión. Escisión. Cesión global de activo y pasivo. La disolución de las sociedades mercantiles. Liquidación y división.
88. Las sociedades mercantiles públicas. Su constitución. Control. Rendición de cuentas. Diferenciación entre sociedades prestadoras de servicios y en régimen de actividad eco-nómica. Las fundaciones: Régimen jurídico.
89. Las sociedades de capital. Clases y naturaleza. Régimen legal. Capital social. Denominación, nacionalidad y domicilio. La sociedad unipersonal. Los grupos de sociedades. escritura y registro La nulidad de la sociedad. Las aportaciones sociales. Participaciones sociales y acciones. Los administradores: Deberes y responsabilidad. Modificación de los estatutos sociales. Aumento y reducción de capital. Las cuentas anuales: La memoria y el informe de gestión.
90. El concurso. Presupuesto subjetivo y objetivo. El auto de declaración de concurso. Efectos sobre los acreedores, los créditos y los contratos. Determinación de la masa activa. Las acciones de reintegración patrimonial. La masa pasiva y los créditos contra la masa: Clasificación y pago. El convenio: Contenido y sus efectos. Efectos de la apertura de la fase de liquidación. Las causas de conclusión del concurso y su reapertura: efectos. La calificación del concurso.
