25/03/2021. El BOE publica el anuncio de la convocatoria de una plaza de Técnico de Gestión Económica mediante el sistema de concurso-oposición, en turno libre. La plaza pertenece al turno de estabilización temporal. Las bases de la convocatoria se pueden consultar en el BOP de Valencia del 18 de febrero de 2021.
El temario de la oposición es el siguiente:
Materias comunes
Tema 1. La Constitución española de 1978. Principios generales. Principios rectores de la política social y económica. De las garantías de las libertades y derechos fundamentales.
Tema 2. Organización territorial del Estado. Principios constitucionales. Las comunidades autónomas. La administración local.
Tema 3. Los estatutos de autonomía: su significado. El Estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana. Competencias de la Generalitat Valenciana.
Tema 4. El Régimen Local: La Ley 7/1985, de 2 de abril. El municipio: concepto y elementos. Competencias. El término municipal. La población y el empadronamiento. Derechos y deberes de los vecinos.
Tema 5. Organización municipal. Órganos municipales. Atribuciones. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: convocatoria y orden del día, régimen de sesiones y acuerdos, votaciones, actas y certificaciones de acuerdos.
Tema 6. Las competencias municipales: competencias propias, delegadas, competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos.
Tema 7. La potestad reglamentaria. Ordenanzas y reglamentos. Procedimientos de elaboración y aprobación. Los Bandos.
Tema 8. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. La relación jurídico-administrativa. La Administración y el administrado. Capacidad y representación. Derechos del administrado.
Tema 9. Las fases del procedimiento administrativo común. Iniciación. Ordenación. Instrucción. Terminación. El silencio administrativo. Los recursos administrativos: Concepto. Principios generales. Interposición del recurso. Suspensión de la ejecución. Audiencia de los interesados. Resolución. Clases: Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso de revisión.
Tema 10. Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Disposiciones Generales, principios de actuación y funcionamiento del Sector Público. Organización y funcionamiento del Sector Público Institucional. Relaciones Interadministrativas.
Tema 11. Personal al servicio de las entidades locales. Concepto y clases de empleados públicos. Funcionarios de carrera. Funcionarios interinos. Personal laboral. Personal eventual. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas. Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario
Tema 12. La protección de datos personales: principios de la protección de datos contenidos en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016 y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre. Los derechos de las personas. La garantía de los derechos digitales con especial referencia al ámbito laboral.
Materias específicas
Tema 13. El Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Los recursos de los municipios. Los tributos propios de las entidades locales: Impuestos, tasas y contribuciones especiales. Ordenanzas Fiscales. Impuesto sobre Bienes Inmuebles, sobre Actividades Económicas; sobre Vehículos de Tracción Mecánica, sobre Construcciones, Instalaciones y Obras; sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Tema 14. El derecho financiero y presupuestario. Los principios constitucionales. Principios relativos a los ingresos públicos: Legalidad y reserva de ley, generalidad, capacidad económica, igualdad, progresividad y no confiscatoriedad. Principios relativos al gasto público: Legalidad y equidad, eficacia, eficiencia y economía en la programación y ejecución del gasto público.
Tema 15. El poder financiero: Concepto y límites. Distribución territorial: El poder financiero del Estado y de las Comunidades Autónomas. El poder financiero de las Entidades Locales.
Tema 16. El derecho presupuestario: Concepto y contenido. Las Leyes de Estabilidad Presupuestaria. La Ley General Presupuestaria. La hacienda Pública como titular de derechos y obligaciones.
Tema 17. Los presupuestos generales del Estado en España: Elaboración, discusión y aprobación. Estructura presupuestaria. Modificaciones presupuestarias. Tema 17. € La contabilidad pública. El plan general de contabilidad pública. Estructura. Marco conceptual. La cuenta general del Estado. Ejecución y liquidación.
Tema 18. El control de la actividad financiera. Concepto, clases y ámbito. Órganos de control.
Tema 19. El presupuesto general de las Entidades Locales I: Regulación jurídica. Concepto y contenido. Las bases de ejecución del presupuesto. Elaboración y aprobación. La prórroga presupuestaria.
Tema 20. El presupuesto general de las Entidades Locales II: La estructura presupuestaria. Créditos para gastos del presupuesto del Ayuntamiento: Su carácter limitativo. Niveles de vinculación jurídica. La aplicación presupuestaria: Clasificación por programas, económica y orgánica.
Tema 21. El presupuesto general de las Entidades Locales III: Las modificaciones presupuestarias: Clases, concepto, financiación y tramitación.
Tema 22. La ejecución del presupuesto de gastos: Fases de autorización, disposición y reconocimiento de la obligación. Órganos competentes. Especial incidencia en esta materia de la Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local. Ordenación del pago. Acumulación de fases.
Tema 23. La ejecución del presupuesto de ingresos: Sus fases. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: Especial referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 24. La factura electrónica. Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de Impulso de la Factura Electrónica y Creación del Registro Contable de Facturas en el Sector Público. Formato de la factura y su firma. Punto general de entrada, archivo y custodia. Registro contable de facturas y procedimiento de tramitación. Efectos de la recepción. Facultades de los órganos de control.
Tema 25. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: Concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: Concepto, tipos, cálculo y utilización.
Tema 26. La instrucción del modelo normal de contabilidad local: Regulación, principios, competencias y funciones. El sistema de información contable para la Administración Local: Definición, objeto y fines. De los datos a incorporar al sistema: Justificantes de las operaciones, incorporación de datos al sistema, archivo y conservación.
Tema 27. La cuenta general de las Entidades Locales. Los estados y cuentas anuales de la Entidad Local y sus Organismos Autónomos. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la cuenta general. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión y de control interno y a otras Administraciones Públicas.
Tema 28. Apertura de la contabilidad en la Administración Local. Operaciones de fin de ejercicio. Regularización, amortizaciones, provisiones y otras operaciones de cierre.
Tema 29. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Las fuentes. La Ley General Tributaria: Principios generales. Sus reglamentos de desarrollo.
Tema 30. Los tributos: Concepto y clasificación. Los impuestos: Clases. El hecho imponible. No sujeción y exención. Devengo. Prescripción. Aplicación e interpretación de las normas tributarias.
Tema 31. Sujetos pasivos. Responsables. Solidaridad. Retención. Repercusión. Capacidad de obrar. Representación. Domicilio fiscal. Base imponible. Regímenes de determinación. Comprobación de valores. Base liquidable. Tipos de gravamen. Cuota y deuda tributarias.
Tema 32. El procedimiento de gestión tributaria. Iniciación. La declaración tributaria. Comprobación, investigación y obtención de información. La prueba. Las liquidaciones. La notificación. La consulta tributaria.
Tema 33. Extinción de la obligación. Requisitos, medios y efectos. Imputación de los pagos. Consecuencia de la falta de pago. Consignación. Otras formas de extinción: Prescripción, compensación, condonación e insolvencia.
Tema 34. La recaudación: Órganos competentes. Procedimiento voluntario. Plazos. Procedimiento en vía de apremio. Inicio, providencia de apremio. Fases. Tipos de embargo. Subastas. Liquidación de costas y término del procedimiento. Impugnación del procedimiento. La recaudación voluntaria y ejecutiva en materia de sanciones tributarias y no tributarias. Peculiaridades de la recaudación de sanciones de tráfico.
Tema 35. Garantías tributarias: Concepto y clases. Garantías reales. Derecho de prelación. hipoteca legal tácita. Afección de bienes. Tercerías. Medidas cautelares.
Tema 36. El concurso de acreedores y sus efectos sobre el procedimiento de apremio. El privilegio de los créditos tributarios y su previsión en la legislación concursal. Concurrencia de embargos. El incumplimiento de la orden de embargo.
Tema 37. Concepto de fallido y crédito incobrable. Los sucesores en la actividad. Los sucesores de personas físicas. Alcance de sus responsabilidades.
Tema 38. La inspección de los tributos: Órganos, funciones y facultades. El procedimiento de inspección tributaria. Planes de inspección La documentación de las actuaciones inspectoras. Infracciones tributarias: Concepto y clases. Sanciones tributarias. Procedimiento sancionador. Delitos contra la hacienda Pública.
Tema 39. Reclamaciones y recursos contra los actos de gestión recaudatoria de las Entidades Locales. Periodo voluntario. Periodo ejecutivo. Tramitación, competencias y plazos. La jurisdicción contencioso-administrativa.
Tema 40. Procedimientos especiales de revisión. El recurso extraordinario de revisión. La rectificación de errores. La devolución de ingresos indebidos. Órganos competentes. Procedimiento. Regulación.
Tema 41. Los tributos locales: Principios. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: Contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 42. Los recursos de las haciendas Locales. Ingresos de derecho público. La participación en los tributos del Estado y Comunidades Autónomas. Ingresos de derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
Tema 43. Los impuestos municipales. Impuestos obligatorios y potestativos. Especial referencia a la situación actual del impuesto sobre incremento de valor de terrenos de naturaleza urbana. Recaudación por cuenta de otros entes: Convenios de colaboración. Recargo provincial del IAE.
Tema 44. Las tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales. Las cuotas de urbanización. Diferencias con las contribuciones especiales. Las prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias.
Tema 45. El impuesto sobre el valor añadido. Naturaleza y ámbito de aplicación. hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto pasivo y responsables. Base imponible. Tipo de gravamen. Deducciones y bonificaciones. Gestión del impuesto. Régimen de Suministro Inmediato de Información del IVA (SII). El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Naturaleza y ámbito de aplicación. hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto pasivo. Base imponible. Deuda tributaria. Gestión del impuesto.
Tema 46. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes I. Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local. La función interventora: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. El reparo y la omisión de fiscalización previa. Remisión de informes el Tribunal de Cuentas y al Pleno.
Tema 47. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes II. Los controles financiero, de eficacia y de eficiencia: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Planificación del control financiero y resultado del control financiero.
Tema 48. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes III. Función interventora en las distintas fases de ejecución de los contratos administrativos. Referencia a la comprobación material de la inversión. Determinación del presupuesto base de licitación y valor estimado de los contratos administrativos.
Tema 49. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes IV. Las normas internacionales de auditoría adaptadas al Sector Público, estructura, glosario de términos y notas explicativas.
Tema 50. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes V. Fases de la auditoría de estados financieros en el Sector Público. Inicio: Términos del Documento de inicio de la Auditoría (TDA). Planificación y evaluación del control interno. Importancia relativa o materialidad. Muestreo de auditoría. Ejecución y evidencia de auditoría. El informe de auditoría.
Tema 51. Procedimiento de justificación de subvenciones públicas: Subcontratación, plazos, modalidades, cuenta justificativa y gastos subvencionables. Procedimiento de gestión presupuestaria. Requisitos de los beneficiarios y entidades colaboradoras. Control financiero de subvenciones. Publicidad de las subvenciones, el plan estratégico de subvenciones y Base de Datos Nacional de Subvenciones.
Tema 52. El control externo de la actividad económico-financiera del Sector Público Local. La fiscalización de las Entidades Locales por el Tribunal de Cuentas y los OCEX.
Tema 53. El análisis financiero: La estructura de las fuentes de financiación. El equilibrio y el control financieros. Análisis de estados financieros de una empresa: Balance, PyG, estado de flujos de efectivo y estado de cambios del patrimonio neto.
Tema 54. La tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: La caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: Prelación, procedimientos y medios de pago. El cheque: Requisitos y modalidades, presentación y pago. Cesiones de crédito y embargos. Factoring con recurso y sin recurso. Órgano competente.
Tema 55. La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición de fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El riesgo de tipos de interés y de cambio en las operaciones financieras. Instrumentos financieros de cobertura de riesgos: Concepto y tipos.
Tema 56. Medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales en las Entidades Locales. El control de la deuda comercial. Los plazos de pago. Consecuencias del incumplimiento de los plazos de pago. Los intereses de demora. El informe de morosidad. El periodo medio de pago: Cálculo, publicidad y seguimiento.
Tema 57. El acta de arqueo y la conciliación bancaria. Reintegro de pagos indebidos. Custodia de fondos. Movimientos internos de tesorería. Cobros y pagos pendientes de aplicación. Custodia de valores y tipos. El aval: Devolución y ejecución.
Tema 58. Operaciones de endeudamiento: Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos: Tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo: Finalidad y duración, competencia y límites y requisitos para la concertación de las operaciones. Las operaciones de crédito a corto plazo: Requisitos y condiciones. La prudencia financiera.
Tema 59. Contabilidad analítica en las Administraciones Públicas: Principios generales. Criterios para la elaboración de la información sobre los costes de actividades e indicadores de gestión a incluir en la memoria de las cuentas anuales del plan general de contabilidad pública. Coste efectivo de los servicios públicos.
Tema 60. Consolidación contable en el Sector Público. Grupo de entidades. Métodos de consolidación. Cuentas anuales consolidadas. La consolidación presupuestaria de los entes locales.
Tema 61. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera I. Principios generales. Instrumentación del principio de estabilidad presupuestaria. Regla de gasto. Instrumentación del principio de sostenibilidad financiera. Especial referencia al cálculo del ahorro neto y del capital vivo.
Tema 62. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera II. Establecimiento y consecuencias del incumplimiento de los objetivos de estabilidad, de deuda pública y de la regla de gasto para las Corporaciones Locales. Los planes económico-financieros: Contenido, tramitación y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento financiero. El manual de cálculo del déficit en contabilidad nacional adaptado a las Corporaciones Locales.
Tema 63. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera III. Instrumentación del principio de transparencia. Gestión presupuestaria: Plan presupuestario a medio plazo y líneas fundamentales del presupuesto. Límite de gasto no financiero. Fondo de contingencia. Destino del superávit presupuestario. Obligaciones de suministro de información financiera de las Entidades Locales. La oficina virtual de coordinación financiera de las Entidades Locales.
Tema 64. Ley 9/2017, de 7 de diciembre, de Contratos del Sector Público (I): Disposiciones generales. Preparación. Adjudicación. Efectos, cumplimiento y extinción.
Tema 65. Ley 9/2017, de 7 de diciembre, de Contratos del Sector Público (II): Contrato de Obras: Actuaciones preparatorias. Ejecución. Modificación. Cumplimiento. Resolución.
Tema 66. Ley 9/2017, de 7 de diciembre, de Contratos del Sector Público (III): Contrato de Servicios: Actuaciones preparatorias. Ejecución. Resolución.
Tema 67. Ley 9/2017, de 7 de diciembre, de Contratos del Sector Público (IV): Contrato de Suministros: Actuaciones preparatorias. Ejecución. Cumplimiento. Resolución.
Tema 68. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Requisitos y condiciones para ser beneficiario de ayudas públicas. Concesión directa. Concurrencia competitiva: bases reguladoras, convocatoria, instrucción y resolución. Convocatorias plurianuales.
Tema 69. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Obligaciones de los beneficiarios. Justificación y liquidación de las ayudas públicas. Causas de minoración y revocación. Procedimiento de reintegro.
Tema 70.Publicidad de las subvenciones. El Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones. La Base de Datos Nacional de Subvenciones. Obligaciones de las entidades concedentes. Procedimiento de registro de la información: convocatorias, concesiones, pagos, devoluciones y reintegros.
