11/02/2021. El BOE publica el anuncio de la convocatoria de una plaza de Técnico Superior Sociocultural libre para el Ayuntamiento de Zaragoza. El proceso selectivo se realizará mediante concurso-oposición y la plaza corresponde al turno de estabilización temporal. Las bases de la convocatoria las puedes consultar en el BOP del 16 de noviembre de 2020.
El temario de la oposición es el siguiente:
Tema 1. La Constitución española: génesis, estructura y contenido básico. Título preliminar: principios y valores.
Tema 2. Derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación; políticas públicas para la igualdad; el derecho al trabajo en igualdad de oportunidades; el principio de igualdad en el empleo público. De la política social al «mainstreaming» o transversalidad de género.
Tema 3. Legislación sobre prevención y protección integral a las mujeres víctimas de violencia en Aragón: conceptos y tipos de violencia hacia las mujeres; prevención, protección, recursos y programas específicos en la Comunidad Autónoma. Plan de igualdad para las empleadas y empleados del Ayuntamiento de Zaragoza: áreas de trabajo y objetivos; seguimiento y evaluación; terminología de género; protocolo de prevención y actuación frente al acoso sexual.
Tema 4. Organización territorial del Estado. El Estatuto de Autonomía de Aragón: génesis, estructura y contenido básico.
Tema 5. La Unión Europea: origen y evolución. Las instituciones de la Unión Europea. El derecho comunitario.
Tema 6. La Administración Pública en la Constitución. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: estructura, ámbito y principios. Los interesados.
Tema 7. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción y finalización.
Tema 8. Los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.
Tema 9. Los contratos del sector público: clases y régimen jurídico.
Tema 10. Los bienes de las entidades locales: bienes de dominio público y bienes patrimoniales.
Tema 11. Las formas de acción de las entidades locales. La actividad de policía. El fomento. El servicio público local y sus formas de prestación.
Tema 12. Los recursos de las haciendas municipales.
Tema 13. El presupuesto de los municipios: contenido y aprobación. La ejecución del presupuesto.
Tema 14. El municipio. Territorio y población. Régimen de organización de los municipios de gran población. Referencia al régimen especial del municipio de Zaragoza como capital de Aragón.
Tema 15. El empleo público (I). Empleados públicos de las entidades locales: clases. Estructura de la función pública local. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas.
Tema 16. El empleo público (II). Instrumentos de ordenación de la gestión de los recursos humanos: plantilla, relación de puestos de trabajo, oferta de empleo público y registro de personal.
Tema 17. El empleo público (III). Derechos y deberes de los funcionarios públicos. La seguridad social de los funcionarios. Responsabilidad civil y penal. Régimen disciplinario.
Tema 18. La Ley de Prevención de Riesgos laborales: objeto y conceptos básicos. Derechos y obligaciones. Principios de la acción preventiva. Disciplinas que la integran. Servicios de prevención. Prevención de riesgos laborales en la Administración pública.
Parte segunda
Tema 19. Liderazgo público. Principales retos de la Administración pública en el siglo XXI. Gestión pública y valor público. Fundamentos teóricos del liderazgo público. Herramientas para el liderazgo público. Gobierno abierto. Retos y oportunidades para la participación, transparencia, colaboración y rendición de cuentas. La aplicación de la agenda 2030 en las administraciones públicas.
Tema 20. Normativa sobre de gestión pública: Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, Ley 8/2015, de 25 de marzo, de transparencia de la actividad pública y participación ciudadana de Aragón, ordenanza municipal de Zaragoza sobre transparencia y libre acceso a la información.
Tema 21. Planificación pública: Normativa de referencia. Conceptos y organización de políticas, programas, planes y proyectos. La dimensión comunicativa de la planificación pública. Planificación y análisis estratégico. Herramientas y metodología. Recogida, selección, análisis e interpretación de los datos y de la información cuantitativa y cualitativa. Integración de la innovación organizativa y tecnológica en los procesos de cambio planificado.
Tema 22. La política regional y de cohesión de la Unión Europea. Los fondos estructurales y de inversión europeos. El paradigma posterior a 2020. Principales redes internacionales en las que participa el Ayuntamiento de Zaragoza.
Tema 23. Planificación Estratégica Local: Normativa, modelos conceptuales, metodológicos. Instrumentos técnicos y organizativos. Diferencias entre planificación sectorial y planificación transversal. Planificación en el Ayuntamiento de Zaragoza: planes estratégicos, planes directores, planes integrales territoriales (PICH, PIBO).
Tema 24. Los programas europeos para el desarrollo urbano sostenible: Acciones urbanas innovadoras. URBACT. Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado. La agenda 2030 y la Agenda Urbana Española.
Tema 25. Calidad en las Administraciones Públicas. Normativa de referencia. Propuestas para promover cambios en Organizaciones Públicas. Principios de Gestión de la calidad total. La aplicación y la implementación de la gestión de la calidad en la Administración Pública: modelos e integración de sistemas .
Tema 26. Sistema de gestión de la calidad según normas ISO 9000:2000. Plan de etapas para su implantación: Responsabilidades de la dirección. Gestión de los recursos. Realización del producto o servicio. Medición, análisis y mejora. Certificación.
Tema 27. Innovación pública y servicios digitales. La innovación. Innovación incremental y disruptiva. Innovación organizacional y tecnológica. Los sistemas de información y comunicaciones como soporte de las organizaciones y de la toma de decisiones. Seguridad e interoperabilidad. Impacto de tecnologías emergentes en la Administración pública: blockchain, inteligencia artificial y machine learning. Impacto de las tecnologías digitales en el puesto de trabajo y la relación con los ciudadanos: Interfaces, usabilidad y accesibilidad.
Tema 28. Gestión estratégica de personas. Diagnóstico del sistema de recursos humanos. Debilidades y problemas de la gestión estratégica y operativa de personas en las Administraciones públicas españolas. El análisis de los puestos de trabajo. Las competencias profesionales: diccionarios de competencias técnicas y de competencias genéricas. La evaluación del desempeño individual y colectivo.
Tema 29. Gestiòn de recursos económicos: Normativa de referencia. Sistemas de costes basados en actividades. Análisis coste-resultados. Contabilidad analítica en las AAP. Metodologías para analizar el impacto social y económico del gasto público.
Tema 30. Contratación social y ambientalmente responsable. Normativa de referencia, modelos y condiciones técnicas y económicas particulares
Tema 31. Investigación social. Fases de un estudio de investigación. Metodología y técnicas o de un estudio de investigación social.
Tema 32. Estadística descriptiva aplicada. Tipos de variables. Organización de los datos. Distribuciones de frecuencias. Estadística Descriptiva univariable: Distribución univariable, medidas de tendencia central, dispersión y forma. Representaciones gráficas. Fuentes de datos estadísticos para la planificación local.
Tema 33. Demografía. Concepto. Principales índices e indicadores sociodemográficos para la planificación social. La población de la ciudad de Zaragoza: estructura ,características y tendencias sociodemográficas.
Tema 34. Gestión de procesos y proyectos: conceptos generales, marcos conceptuales de referencia (EFQM, ISO,..). Arquitectura de procesos de una organización de servicios. Dirección de proyectos, técnicas organizativas e instrumentales.
Tema 35. Gestión de servicios. Marketing estratégico y marketing mix de servicios: conceptos y elementos que lo componen. Especificidad de marketing de servicios públicos. Producción de servicios o servucción: concepto y elementos que lo componen.
Tema 36. Control de gestión. Función del control de gestión en una organización. Modelos e instrumentos para el control de gestión. Sistemas de información directiva o «Bussines Intelligence»: elementos que los componen. Tipos de medidas y variables. Análisis monovaribles y bivariables de datos. Informes Indicadores. Cuadros de mando.
Tema 37. Gestión de equipamientos públicos sociales, educativos , culturales o deportivos. Niveles o ámbitos a considerar desde el rol directivo. Modelos de gestión administrativa. Organigrama funcional: concepto y desarrollo para un equipamiento tipo. La participación social en la gestión.
Tema 38. Comunicación en la Administración Pública. Planificación y programación de acciones de comunicación en el sector público. La selección de públicos-objetivo. Aspectos directivo-estratégicos y táctico-operativos de la comunicación en la Administración pública. Intangibles en la Administración pública. Investigación para el diagnóstico y evaluación de la comunicación. Planes, campañas y técnicas de comunicación.
Tema 39. Seguridad en los equipamientos y en actos de pública concurrencia. Normativa de aplicación en el Ayuntamiento de Zaragoza. Plan de Actuación ante las emergencias. Requisitos mínimos para la implantación de un plan: clasificación , equipos, y acciones de emergencia. Responsabilidad y funciones de la dirección técnica de la dirección de un equipamiento social, cultural o deportivo.
Tema 40. Espectáculos y actividades extraordinarias en equipamientos públicos sociales, socioculturales o deportivos. Conceptos generales. Normativa de aplicación en el Ayuntamiento de Zaragoza. Responsabilidad y funciones de la dirección técnica del equipamiento.
Parte tercera
Tema 41. Necesidades humanas: conceptos y clasificación. Necesidades sociales y su relación con el modelo social. Satisfacción de las necesidades sociales y Administración Pública.
Tema 42. El proceso de socialización. Mecanismos de socialización. Agentes de socialización: familia, escuela, grupos de iguales. Nuevos agentes de socialización: redes sociales.
Tema 43. Dinámica de grupos: modelos psicosociológicos para la observación y análisis de grupos y de las relaciones entre grupos. Técnicas de dinámica de grupos para dirección de reuniones, formación de equipos y negociación o resolución de conflictos.
Tema 44. Pobreza, marginación, precariedad, vulnerabilidad, integración y exclusión social. Contenido y contexto de dichos conceptos. Referencias normativas. Principales metodologías y técnicas de medida de estos conceptos. Planes y programas de la Comunidad Europea en relación a estos conceptos.
Tema 45. La Comunidad como sujeto y objeto de intervención social: modelos teóricos y conceptuales. Principios, métodos, técnicas e instrumentos para la intervención comunitaria desde la Administración Local.
Tema 46. Tercer Sector Social: Conceptos. Normativa autonómica y local de referencia. Principales formas jurídicas. Recursos municipales para grupos y colectivos sobre organización, constitución, puesta en marcha y gestión de fundaciones, asociaciones y otro tipo de personas jurídicas. Entidades de segundo nivel representativas en la ciudad de Zaragoza.
Tema 47. Bienestar Social: modelo social y enfoques conceptuales. Etapas en Europa occidental. Programas y planes en las instituciones de la Unión Europea. El Pilar Europeo de derechos sociales .Elementos normativos y organizativos que conforman el Bienestar Social en España .
Tema 48. Servicios sociales. Concepto de servicios sociales. El sistema público de servicios sociales en España. Normativa y organización administrativa de los servicios sociales en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Tema 49. Servicios Sociales del Ayuntamiento de Zaragoza. Competencias ,normativa, organización administrativa y planes de los Servicios Sociales en el Ayuntamiento de Zaragoza.
Tema 50. Servicios Sociales Comunitarios. Concepto. Normativa de aplicación en Aragón. Características. Organización administrativa, normativa específica y planes en el Ayuntamiento de Zaragoza.
Tema 51. Los centros municipales de servicios sociales (CMSS). Definición, normativa , marco teórico, objetivos, estructura, funcionamiento, programas de actuación y servicios en el Ayuntamiento de Zaragoza.
Tema 52. Prestaciones económicas del sistema de servicios sociales: El concepto de derecho subjetivo. Prestaciones en la CC.AA. De Aragón. Las ayudas de urgencia del Ayuntamiento de Zaragoza. Complementariedad de las prestaciones económicas del sistema de servicios sociales con las prestaciones de otros sistemas de protección social.
Tema 53. La atención a la dependencia. Concepto y enfoques conceptuales. Normativa y competencias municipales. Las prestaciones sociales domiciliarias del Ayuntamiento de Zaragoza. Características de estos servicios. Normativa que los regula. Procedimiento de solicitud, tramitación y gestión.
Tema 54. Servicios sociales especializados. Concepto. Normativa de aplicación en Aragón. Características. organización administrativa, normativa específica y planes en el Ayuntamiento de Zaragoza.
Tema 55. La migración. Análisis sociológico. Normativa actual en materia de Extranjería. La población inmigrante en la ciudad de Zaragoza. Políticas, planes y programas de referencia. La Casa de las Culturas. Otros recursos públicos y privados dirigidos a población inmigrante.
Tema 56. Población gitana en la ciudad de Zaragoza. Análisis sociológico. Normativa. Políticas, planes y programas de referencia. La Casa de las Culturas. Otros recursos públicos y privados dirigidos a este sector.
Tema 57. Cooperación al desarrollo. Enfoques conceptuales de la cooperación al desarrollo. Normativa y organización administrativa autonómica en materia de cooperación al desarrollo en Aragón. Competencias municipales, normativa y organización administrativa de la cooperación al desarrollo del Ayuntamiento de Zaragoza. Principales programas y actuaciones.
Tema 58. Infancia y adolescencia: Descripción sociológica. Politicas públicas para la infancia y la adolescencia. Normativa y organización administrativa autonómica en materia de infancia y adolescencia en Aragón. Competencias municipales, normativa, organización administrativa y servicios para la infancia y adolescencia del Ayuntamiento de Zaragoza. Zaragoza ciudad amiga de la infancia y adolescencia.
Tema 59. Intervención socioeducativa en el tiempo libre con niños y adolescentes. Concepto. Necesidades que aborda. Normativa de referencia. Competencias municipales. Red municipal de ludotecas y centros de tiempo libre. Otros programas municipales relevantes.
Tema 60. Juventud. Descripción sociológica, aspectos que definen el concepto. Hábitos de consumo, ocio y cultura. Principales necesidades abordadas desde las políticas públicas. Normativa y organización administrativa autonómica en materia de Juventud en Aragón. Competencias municipales, normativa y organización administrativa de los servicios para la Juventud del Ayuntamiento de Zaragoza. 4.º Plan Joven de Zaragoza.
Tema 61. Información y orientación juvenil: necesidades que aborda. Normativa de referencia, tipos y modelos de servicios de las Administraciones Públicas. Principales programas y servicios. Metodología, técnicas e instrumentos específicos para este sector de población.
Tema 62. Ocio alternativo y promoción cultural para jóvenes: Descripción y análisis del sector de población y las necesidades en éste ámbito. Principales programas y servicios. Metodología, técnicas e instrumentos específicos para este sector de población: Casas de Juventud, Proyectos de Integración de Espacios Escolares, Banco de Actividades, muestras artísticas
Tema 63. Asociacionismo y participación juvenil. Características y tendencias del asociacionismo de y para los jóvenes. Principales entidades en Zaragoza. Los órganos de participación juvenil. El Consejo de la Juventud de Zaragoza (CJZ). El Consejo Sectorial de Juventud. Nuevas formas de asociacionismo entre los jóvenes.
Tema 64. Emancipación joven. Situación del empleo y del acceso a la vivienda entre la población joven. Normativa. Servicios y programas de apoyo a la emancipación joven en Aragón y en el Ayuntamiento de Zaragoza.
Parte cuarta
Tema 65. Los mayores: aspectos sociodemográficos del envejecimiento. Situación en Zaragoza. Políticas públicas para la las personas mayores. Normativa y competencias municipales hacia este sector. Ciudades amigables con los mayores.
Tema 66. Servicios sociales para las personas mayores: intervención desde los servicios sociales comunitarios y especializados. Normativa y organización. Principales programas y servicios. La red de centros de convivencia para mayores. Actuaciones integradas con otros sistemas de protección social.
Tema 67. Personas con discapacidad. Conceptos de discapacidad y dependencia. Las personas con discapacidad en la ciudad de Zaragoza. Acceso de las personas con discapacidad a los servicios públicos. Análisis de su problemática. Normativa, servicios y actuaciones del ayuntamiento para las personas con discapacidad .
Tema 68. Igualdad. Enfoques conceptuales. Análisis de la situación de las mujeres en España desde la perspectiva de género. Participación política y social. Mercado laboral. Ambito Doméstico y de cuidados. Educar en igualdad: coeducación y educación no sexista.
Tema 69. Políticas para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Normativa y organización administrativa estatal y autonómica en materia de Igualdad. Conceptos jurídicos de aplicación.
Tema 70. Actuación municipal en materia de igualdad: Competencias municipales, normativa y organización administrativa de los servicios para la Igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza. Principales programas y recursos. Comunicación no sexista.
Tema 71. Violencia contra las mujeres y de género: datos sociodemográficos y aspectos psicosociales de la violencia de género. Normativa de referencia para la prevención de la violencia contra las mujeres y de género. Conceptos jurídicos. Protocolo de coordinación interinstitucional para la prevención de la violencia de género atención a las víctimas en Aragón. Procedimiento de coordinación para la prevención y erradicación de la violencia de género en la ciudad de Zaragoza.
Tema 72. Educación. Normativa y organización administrativa autonómica en materia de educación en Aragón. Competencias municipales, normativa y organización administrativa de los servicios educativos del Ayuntamiento de Zaragoza. Los consejos escolares: composición y competencias.
Tema 73. El programa Erasmus+: Educación, formación, juventud y deporte. El programa Europa Creativa: cultura y media.
Tema 74. Participación ciudadana. Enfoques conceptuales de las políticas de participación ciudadana en el ámbito municipal. Normativa y organización administrativa autonómica en materia de participación ciudadana en Aragón. Competencias municipales, normativa y organización administrativa de la participación ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza. Procesos participativos en el Ayuntamiento de Zaragoza y Gobierno Abierto.
Tema 75. Centros cívicos municipales. Concepto de equipamientos públicos socioculturales o cívicos. Clases de equipamientos. La red municipal de centros cívicos: organización territorial, servicios municipales, cesión de espacios y programas. El Consejo de centro. Reglamento de funcionamiento.
Tema 76. Intervención comunitaria en la ciudad de Zaragoza. Normativa de referencia. Estructura organizativa municipal. Plan integral del Casco Histórico. Plan Integral del Barrio Oliver. Planes de distrito. Otras experiencias.
Tema 77. Voluntariado. Enfoques conceptuales del voluntariado. Normativa y organización administrativa autonómica en materia de voluntariado en Aragón. Competencias municipales y organización administrativa del voluntariado en el Ayuntamiento de Zaragoza. Principales programas y actuaciones. El voluntariado en entidades del tercer sector .
Tema 78. La cooperación al desarrollo. Competencias municipales, normativa y organización administrativa en el Ayuntamiento de Zaragoza. Programas Europeos donde enmarcar la cooperación al desarrollo.
Tema 79. Diseño, presupuesto, ejecución y evaluación de los proyectos europeos. Conceptos y figuras clave. Medios para la búsqueda de oportunidades financiación en la Unión Europea.
Tema 80. El Programa Horizonte 2020. El nuevo programa Horizonte Europa 2021-2027.
Tema 81. El Programa Europa con los Ciudadanos. El cuerpo europeo de solidaridad. El programa LIFE.
Tema 82. El Programa europeo de empleo e innovación social, el programa COSME y el programa CEF. El nuevo programa InvestEU.
Tema 83. El fondo de asilo, migración e integración. El nuevo fondo social europeo plus y el fondo europeo de adaptación a la globalización.
Tema 84. Los programas europeos para el desarrollo urbano sostenible: Acciones urbanas innovadoras –URBACT– Estrategias de desarrollo urbano sostenible e integrado – Cooperación Urbana Internacional.
Tema 85. La cooperación transfronteriza en Aragón. La comunidad de trabajo de los Pirineos. Los programas INTERREG POCTEFA, INTERREG MED e INTERRED SUDOE.
Tema 86. Principales redes internacionales en las que participa el Ayuntamiento de Zaragoza. Procedimiento de adhesión y organización del trabajo. Especial mención a la red EUROCITIES.
Tema 87. Hermanamientos y protocolos de cooperación: concepto, procedimiento de adhesión y organización del trabajo. Principales relaciones bilaterales internacionales del Ayuntamiento de Zaragoza.
Tema 88. El pacto verde europeo: acciones y ámbitos de actuación. La Agenda Urbana de la Unión Europea: del pacto de Ámsterdam a la iniciativa urbana europea.
Tema 89. El consejo de Europa. El congreso de los poderes locales y regionales. La carta europea de autonomía local.
Tema 90. La Organización de las Naciones Unidas. El Programa ONU Hábitat. La Agenda 2030 y los objetivos de desarrollo sostenible.
