30/09/2019: Se ha publicado el anuncio de la convocatoria para proveer 3 plazas por concurso-oposición libre de Técnicos de Recaudación para la Diputación Provincial de Cádiz. Las bases y el temario se han publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz del 19 de febrero de 2019.
TEMARIO GENERAL TÉCNICOS DE RECAUDACIÓON
DIPUTACIÓN DE CÁDIZ
(último temario publicado por la Diputación de Cádiz, 2019)
1.El Estado social y democrático de derecho. Modelos, políticas y problemas actuales del Estado del bienestar.
2. La Constitución Española de 1978: estructura. Especial referencia al Título Preliminar. Principios que la inspiran. Reforma constitucional.
3. Los derechos fundamentales de la Constitución Española. Los deberes constitucionales. Análisis del Título I de la Constitución Española de 1978.
4. El sistema constitucional de garantía de los derechos y libertades.Niveles generales de protección. Las garantías jurisdiccionales. La suspensión de los derechos fundamentales. La protección internacional de los Derechos Humanos.
5. La Corona. Atribuciones según la Constitución Española.
6. Las Cortes Generales: composición y funciones. Funcionamiento y adopción de acuerdos.Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y aprobación de leyes. Órganos dependientes de las Cortes Generales.
7. El Gobierno: composición y atribuciones. Designación, remoción y responsabilidad del Gobierno y de su Presidente. Control parlamentario del Gobierno.
8. El Poder Judicial: principios informadores y organización judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Organización y competencias.
9. El Tribunal Constitucional: regulación, características, composición y funcionamiento. Atribuciones del Tribunal Constitucional.
10. LaAdministración General del Estado. La Ley deRégimen Jurídico del Sector Público. La estructura departamental y los órganossuperiores. La Organización territorialdelaAdministraciónGeneraldelEstado.Los/asDelegados/asySubdelegados/ as del Gobierno. Directores/as insulares.
11. Las formas de organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas.Organizaciónpolíticayadministrativa.EstatutosdeAutonomía;naturaleza jurídica y procedimiento de modificación.
12. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La ampliación de nuevas competencias. La financiación de las Comunidades Autónomas.
13. Lasrelaciones entreAdministraciones Públicas. Lasrelaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas: mecanismos de cooperación y coordinación. El control sobre la actividad de las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y la Administración Local. Relaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía con las Entidades Locales.
14. El Estatuto de Autonomía de Andalucía. El ámbito competencial de la Junta de Andalucía: especial referencia a las competencias en materia de Régimen Local.
15. Organización institucional de la Comunidad Autónoma Andaluza I. El Parlamento: composición, atribuciones y funcionamiento. El/a Presidente/a de la Junta de Andalucía. Elección, estatuto personal y atribuciones. El Consejo de Gobierno: composición y funciones. Responsabilidad del Consejo de Gobierno.
16. Organización institucional de la Comunidad Autónoma Andaluza II. El Consejo Consultivo. El/a Defensor/a del Pueblo Andaluz. La Cámara de Cuentas. El Consejo Audiovisual de Andalucía. El Consejo Económico y Social. El Tribunal Superior de Justicia.
17.LaAdministraciónAutonómica:principiosinformadoresyorganización. Los/as Consejeros/as, Viceconsejeros/as, Directores/as Generales y Secretarios/as Generales Técnicos. La administración periférica de la Junta de Andalucía.
18. Regulación, organización y funcionamiento del sector público institucional. Los organismos públicos: Agencias públicas, organismos autónomos y entidadespúblicas empresariales.Organismospúblicosreguladospornormasespeciales.
19.ElRégimenLocal:significado y evolución histórica.LaAdministración Local en la Constitución. La Carta Europea de Autonomía Local. El principio de Autonomía Local: significado, contenido y límites. La tutela jurídica de la autonomía local.
TEMARIO ESPECÍFICOS TÉCNICOS DE RECAUDACIÓON
DIPUTACIÓN DE CÁDIZ
(último temario publicado por la Diputación de Cádiz, 2019)
1.El conceptodepersona.Clasesdepersonas.Personasfísicas:nacimientoy extinción.Personasjurídicas.Capacidad jurídica y capacidad de obrar.Representación.
2. Organización económica de la sociedad conyugal. Elsistema económico matrimonial enelCódigoCivil.La sociedaddegananciales.Elrégimendeparticipación en las ganancias.Elrégimen de separación de bienes.Las capitulacionesmatrimoniales.
3. Los derechosreales.Concepto y clases. La propiedad: modos de adquirir la propiedad. El Registro de la Propiedad. Los derechos reales de garantía: concepto, clasificación; hipoteca y prenda; hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento.
4. La sucesión mortis causa: concepto y clases. La herencia: concepto y clases; aceptación de la herencia. Especial consideración al régimen jurídico de la herencia yacente.
5.Laempresamercantil.Elempresarioindividual:capacidadyprohibiciones. El registro mercantil.
6.Lassociedadesmercantiles:conceptoyclasificación.Lasociedadirregular. La disolución de las sociedades mercantiles. Liquidación y división. Transformación, fusión y escisión de las sociedades mercantiles.
7. El concurso: presupuesto subjetivo y objetivo. El auto de declaración de concurso. Efectos sobre los acreedores, créditos y contratos. Determinación de la masa activa, masa pasiva y los créditos contra la masa. El convenio. Las causas de conclusión del concurso. La calificación del concurso.
8. El acto administrativo: concepto, elementos, clases; especial referencia al acto administrativo en el ámbito local. La motivación del acto administrativo. La notificaciónde los actos administrativos: contenido,plazoypráctica; especialreferencia a la notificación electrónica. La notificación infructuosa. La publicación.
9. La eficacia de los actos administrativos. La demora y retroactividad de la eficacia. La invalidez de los actos administrativos. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
10.Elprocedimientoadministrativo: conceptoyclases.Principiosgenerales delprocedimientoadministrativo.Términosyplazosenelprocedimientoadministrativo: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. La lengua de los procedimientos. Funcionamiento electrónico del sector público en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
11. Los interesados en el procedimiento. Derechos de los interesados; especial referencia al derecho y obligación a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas. El derecho de acceso de los ciudadanos a los archivos y registros públicos. La representación. Asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesados. El Registro; especial referencia a registros electrónicos.
12.Laordenacióndelprocedimientoadministrativo.Fasesdelprocedimiento: iniciación, instrucción y terminación. El silencio administrativo.
13.La provincia: organización y competencias de laDiputación Provincial. Caracteres y atribuciones de los órganos provinciales. Aspectos fundamentales de la normativa aplicable en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
14. El municipio: organización y competencias municipales. Caracteres y atribuciones de los órganos municipales. Otras entidades locales: isla, comarca, área metropolitana, mancomunidades, entidades locales menores. Aspectos fundamentales de la normativa aplicable en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
15. Recursos administrativos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Principios generales.Actossusceptiblesde recursoadministrativo.Reglasgeneralesde tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
16. Medios ordinarios de impugnación frente a los actos de aplicación y efectividad de tributos y restantes ingresos de derecho público de las entidades locales. El recurso de reposición, y su carácter preceptivo para acudir a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.La reclamacióneconómico-administrativa, enlostributos de gestión compartida y en los municipios de gran población.
17. Procedimientos especiales de revisión en el ámbito tributario local en la Ley GeneralTributaria y su normativa de desarrollo. La suspensión porla interposición de recursos en el referido ámbito.
18. Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
19. Las partes en los contratos delsector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público.
20. Contrato de servicios. Preparación de los contratos: expediente de contratación,pliegodecláusulasadministrativasparticularesydeprescripcionestécnicas. Adjudicación de los contratos: normas generales y procedimientos de adjudicación. Prerrogativas de la Administración Pública durante la ejecución del contrato. Potestad de auto organización y sistemas de cooperación pública vertical y horizontal.
21. Los principios de la organización administrativa: la competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
22.Lasrelacionesinteradministrativas de las entidadeslocales en el ámbito tributario. Principios. Delegación, colaboración, cooperación y coordinación.
23.Conveniosinteradministrativos: concepto,régimen jurídico, contenido y plazo de vigencia. Trámites para su suscripción. Efectos y extinción.
24. El Presupuesto General de las entidadeslocales: concepto y contenido. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación,situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito.
25. La ejecución del presupuesto de gastos:susfases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
26.Laejecucióndelpresupuestodeingresos.Operacionesnopresupuestarias. Administración de recursos por cuenta de otros entes.
27. El régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local: procedimiento para el ejercicio de la función interventora sobre derechos e ingresos. Procedimiento para el ejercicio de la función interventora sobre gastos y pagos. Omisión de la función interventora.
28. La tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición fondos.
29.Competenciasde laAdministraciónLocalpara lagestiónde sustributos. Delegación de competencias y atribuciones.Colaboración con otrasAdministraciones.
30. La potestad reglamentaria de las entidadeslocales en materia tributaria: las ordenanzas fiscales. Contenido, tramitación y aprobación de las Ordenanzas.
31. Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Otros recursos de las entidades locales: ingresos patrimoniales y otros ingresos de derecho público.
32. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible y liquidable. Cuota, devengoyperíodoimpositivo.Gestióncatastral.Gestióntributaria.Inspeccióncatastral. Especial referencia al régimen de recursos.
33. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza urbana: naturaleza y hecho imponible. Supuestos de no sujeción y exenciones. Sujeto pasivos.Baseimponible.Tipodegravamen,cuotatributariaydevengo.Gestióntributaria del impuesto tras la STC 11 Mayo 2017 (Recurso 4864/2016). Especial referencia al régimen de recursos.
34. Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica. Regulación. Hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Cuota del impuesto. Período impositivo y devengo. Gestión tributaria del impuesto. Especial referencia al régimen de recursos.
35. Impuesto sobre Actividades Económicas. Naturaleza como tributo de gestión compartida. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Cuota tributaria. Período impositivo y devengo. Gestión censal y tributaria del impuesto. El recargo provincial. Especial referencia al régimen de recursos.
36. Fórmulas de colaboración de la Dirección General de Catastro con las DiputaciónProvinciales.Régimenjurídicoyaspectosgenerales.Actuacionesprincipales y de procedimiento. Comisión de seguimiento y control.
37.Procedimientoscatastrales:declaraciones.Comunicacionesysolicitudes. Subsanación de discrepancias. Procedimiento de inspección catastral. Procedimientos de valoración y ponencias de valores.
38.Bien InmuebleCatastral: tipología y clasificación.Titulares catastrales: concepto y tipos. Derechos y deberes de los titulares catastrales.
39. La inspección tributaria en el ámbito local: normativa aplicable. La colaboración de las Diputaciones Provinciales en la inspección tributaria local: competencias y funciones. Principios básicos de la actuación inspectora. El Plan de Inspección Tributaria.
40. Procedimientos de inspección tributaria: clases y diferencias. El procedimiento de comprobación fiscal limitada: iniciación, tramitación y terminación del procedimiento. Efectos de la regularización practicada.
41.Elprocedimientoinspector:objeto,iniciaciónydesarrollo.Terminación de las actuaciones inspectoras: clases de actas.
42. La inspección tributaria del IAE. Especial referencia a la delegación de la competencia inspectora del IAE en las Diputaciones Provinciales. Inspección de las tasas. La inspección tributaria de la tasa por aprovechamiento privativo del vuelo, suelo y subsuelo.
43.Lasinfraccionestributarias: clasificación.Procedimientosancionador en materia tributaria: iniciación, instrucción y terminación.Recursos contra lassanciones.
44.Procedimientosancionadorenmateriadetráfico,circulacióndevehículos a motor y seguridad vial (I): fases del procedimiento y actuaciones previas. Medidas cautelares. La tipicidad. Imputación personal y responsabilidad de las sanciones.
45.Procedimientosancionadorenmateriadetráfico,circulacióndevehículos a motor y seguridad vial (II): iniciación del procedimiento, denuncias y notificación. Procedimiento abreviado. Procedimiento ordinario: instrucción y resolución.
46.Procedimientosancionadorenmateriadetráfico,circulacióndevehículos a motor y seguridad vial (III): medios de notificación y publicación de sanciones. Especialreferencia a la DirecciónElectrónicaVial(DEV) y tablón edictal único (TEU).
47. La potestad sancionadora de la administración: concepto, normativa reguladora y principios de la potestad sancionadora. Especialreferencia a la delegación de competencias.
48. Aspectos generales del procedimiento sancionador administrativo: información y actuaciones previas. Medidas provisionales. Acumulación. El procedimientosimplificado.Tramitacióndelprocedimientoadministrativosancionador.
49. Los tributos: concepto, fines y clases. La relación jurídico-tributaria. Hecho imponible. No sujeción y exención. Devengo. Prescripción. Normastributarias: fuentes del ordenamiento tributario, reserva de ley tributaria.Aplicación de las normas tributarias. Interpretación, calificación e integración de las normas tributarias. La analogía.
50. Las obligaciones tributarias. La obligación tributaria principal, la obligación tributaria de realizar pagos a cuenta, las obligaciones entre particulares, las obligaciones tributarias accesorias, las obligaciones tributarias formales y las obligaciones tributarias en el marco de la asistencia mutua.
51. Las obligaciones y deberes de la administración tributaria; especial referenciaaladevolucióndeingresosindebidos:legitimadosparainstarelprocedimiento de devolución y beneficiarios del derecho a la devolución. Supuestos y contenido del derecho a la devolución de ingresos indebidos. Procedimiento para el reconocimiento del derecho a la devolución de ingresos indebidos.
52. Los obligados tributarios. Clases de obligados tributarios. Sujetos pasivos:contribuyenteysustitutodelcontribuyente.Sucesores.Responsablestributarios: solidarios y subsidiarios.Derechos y garantías de los obligadostributariosLa capacidad de obrar en el orden tributario. Representación. El domicilio fiscal.
53. La deuda tributaria. Interés de demora. Recargos del periodo ejecutivo. Extinción de la deuda tributaria. La prescripción.Compensación: de oficio y a instancia del obligado tributario, procedimiento y efectos.
54. El pago de la deuda tributaria: legitimación, lugar, momento y plazos. Formas y medios de pago. Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Garantías para el aplazamiento y fraccionamiento del pago de la deuda tributaria.
55. Baja provisional por insolvencia: concepto de deudor fallido y crédito incobrable.Efectos de la baja provisional porinsolvencia.Revisión de fallidos y crédito incobrable. Garantías de la deuda tributaria: especial referencia afección de bienes. Medidas cautelares.
56. La aplicación de los tributos. Principios generales de la aplicación de lostributos: derechos y deberes del personal alservicio de laAdministración tributaria. Información y asistencia a los obligados tributarios. Colaboración social y deber de información.Autoridadessometidas.Carácterreservado de los datos con trascendencia tributaria y su conexión con la normativa de Protección de Datos de Carácter Personal. Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos tributarios.
57. Actuaciones y procedimientos tributarios: iniciación, desarrollo y terminación. Liquidaciones tributarias: concepto, clases y notificación. Obligación de resolver y plazos de resolución. Notificaciones en materia tributaria: lugar, personas legitimadas para recibir las notificaciones y notificación por comparecencia. La notificación electrónica en el ámbito tributario. Otras especialidades en los procedimientos administrativos en materia tributaria.
58. La gestión recaudatoria: ámbito de aplicación, concepto y clases. Recaudación de la Hacienda Pública de las entidades locales. Iniciación y terminación de la recaudación en periodo voluntario. Recaudación de deudas de vencimiento periódico y notificación colectiva. Ingresos de la gestión recaudatoria. Entidades que prestan servicio de caja y colaboradoras en la gestión recaudatoria. Facultades de la recaudación tributaria y de los órganos de recaudación.
59. Procedimiento de apremio: carácter, concurrencia con otros procedimientos y preferencia, suspensión y conservación de actuaciones. Iniciación del procedimiento de apremio: providencia de apremio y su notificación. Interés de demora y recargos del periodo ejecutivo. Ejecución de garantías. Terminación del procedimiento de apremio. Costas del procedimiento de apremio.
60. El embargo de bienes y derechos. Diligencias de embargo y práctica de los embargos. Principios inspiradores, orden de embargo, notificaciones en materia de embargo. Bienes y derechos embargables y anotaciones preventivas. Motivos de oposición al embargo.
61. Embargo de dinero en efectivo. Embargo de bienes y derechos en entidadesde crédito.Embargodevalores,otros créditosyderechosrealizables.Embargo de sueldos, salarios y pensiones. Especial referencia a las limitaciones de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
62.Embargodebienesinmueblesydederechossobre losmismos.Anotación preventiva en el Registro de la Propiedad. Requisitos de los mandamientos de embargo de bienes inmuebles para la anotación preventiva. Presentación de los mandamientos en el Registro de la Propiedad, incidencias y su resolución. Prórroga de las anotaciones preventivas de embargo y ampliaciones por responsabilidad.
63. Embargo de intereses, rentas y frutos de toda especie. Embargo de establecimientos mercantiles e industriales. Embargo de vehículos: anotaciones en el registro y aprehensión. Depósito de los bienes embargados. Funciones, derechos, deberes y responsabilidad del depositario de los bienes embargados.
64. Enajenación de los bienes embargados. Valoración, fijación del tipo y títulos de propiedad. Formación de los lotes para su enajenación. Subasta pública: acuerdo de enajenación y órgano competente, anuncio de subasta, licitadores, depósito obligatorio, Mesa de Subasta, desarrollo de la subasta, adjudicación y pago.
65. Enajenación por concurso. Enajenación mediante adjudicación directa. Adjudicación de bienes y derechos a la Hacienda Pública. Actuaciones posteriores a la enajenación de bienes y derechos.
66. Procedimiento frente a responsables y sucesores. Declaración de responsabilidad:iniciación,actuacionesadministrativas,trámitede audiencia,contenido del acto administrativo, recursos. La derivación de la responsabilidad en los supuestos de afección en elImpuesto sobreBienesInmuebles y porincumplimiento de las órdenes de embargo. Procedimiento para exigir la responsabilidad solidaria. Procedimiento de recaudación frente a los sucesores.
67. Tercerías. Carácter de la tercería. Competencia, forma, plazos y efectos de la interposición. Tramitación y resolución de la tercería. Efectos de la estimación de la reclamación de la tercería.
68.ElTextoRefundidodelEstatutoBásicodelEmpleadoPúblico.Régimen general de los empleados públicos. Régimen jurídico del personal de las entidades locales: derechos y deberes. Régimen disciplinario. Situaciones administrativas. Incompatibilidades.
69. Disposiciones generales de la Ley de Protección de Datos y garantía de los derechos digitales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas. Tratamiento de datos con fines de archivo en interés público por parte de las Administraciones Públicas. Tratamiento de datos relativos a infracciones y sanciones administrativas. Obligaciones generales del responsable y encargado del tratamiento.
70. Ley de Transparencia, acceso a la información y buen gobierno: transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública. Disposiciones generales de la Ley de Transparencia Pública de Andalucía.
71. Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Definiciones. Derecho a la protección frente a los riesgos laborales. Principios de la acción preventiva.
72. Conceptualización básica. Discriminación y relaciones desiguales: concepto y tipos de discriminación. Igualdad de oportunidades: principios de igualdad. Planes de igualdad. Breve referencia al Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres de la Diputación Provincial de Cádiz.
