19/09/2019 Se ha publicado el anuncio de la convocatoria en el BOCYL para proveer 2 plazas de Técnicos Medios en Gestión Tributaria y Recaudación para el Ayuntamiento de Palencia. Una plaza corresponde a la OPE 2017 por el turno de acceso libre y una plaza corresponde a la OPE 2018 por el turno de promoción interna. Las bases y el temario se han publicado en el Boletín Oficial de Castilla y León del 19 de septiembre de 2019.
Pendiente de la publicación de la convocatoria en el BOE.
TEMARIO GENERAL TÉCNICO MEDIO EN GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN
AYUNTAMIENTO DE PALENCIA
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Palencia, 2019)
Tema 1. La Constitución. La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. Estructura y contenido esencial. Procedimiento de reforma.
Tema 2. La Ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas. Normas del gobierno con fuerza de ley. Los Tratados internacionales como norma de derecho interno.
Tema 3. División y distribución de poderes en la Constitución de 1978.
Tema 4. Los conceptos de Administración Pública y Derecho Administrativo. El principio de legalidad. Las potestades administrativas.
Tema 5. El procedimiento administrativo: concepto, disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. El concepto de interesado en el procedimiento: clases de interesados. Derechos de los ciudadanos frente a la Administración y derechos de los administrados.
Tema 6. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes. Terminación del procedimiento: la obligación de resolver, contenido de la resolución expresa, la terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
Tema 7. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos: condiciones. La notificación. La publicación. La demora y retroactividad de la eficacia. La invalidez del acto administrativo: supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad, el principio de conservación del acto administrativo.
Tema 8. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. Los recursos administrativos.
Tema 9. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas.
Tema 10. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
Tema 11. Régimen jurídico de los contratos de las Administraciones Públicas: contratos administrativos típicos, especiales y privados. Contratos excluidos. La Administración contratante: entes incluidos y excluidos del ámbito del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. El órgano de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.
Tema 12. La actividad subvencional de las Administraciones Públicas: tipos de subvenciones. Procedimiento de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
Tema 13. La autonomía local. Garantía constitucional. Sistema de distribución de competencias en el ámbito local. La legislación autonómica y estatal sobre régimen local.
Tema 14. La Provincia. Organización Provincial: órganos necesarios y órganos complementarios. Atribuciones y delegaciones. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno. Las competencias provinciales.
Tema 15. El personal al servicio de las Corporaciones Locales: clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales. El acceso a los empleos locales: principios reguladores, requisitos y sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. Derechos de los funcionarios locales: especial referencia a la carrera administrativa y las retribuciones. Políticas de igualdad de oportunidades y contra la violencia de género.
TEMARIO ESPECÍFICO TÉCNICO MEDIO EN GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN
AYUNTAMIENTO DE PALENCIA
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Palencia, 2019)
Tema 1. El sistema tributario español. La Ley General Tributaria y el Reglamento General de Recaudación. La Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Tema 2. Los ingresos de Derecho Público. Los tributos y sus clases. La relación jurídico-tributaria.
Tema 3. Las obligaciones tributarias. Obligación tributaria principal, obligaciones accesorias y formales. Otras obligaciones tributarias.
Tema 4. Elementos constitutivos del tributo. El hecho imponible. Definición. Exenciones.
Tema 5. Los obligados tributarios. Sujetos pasivos, contribuyentes y sustitutos.
Tema 6. Los sucesores. Los sucesores en la actividad. Los sucesores de las personas físicas. Alcance de su responsabilidad. Los sucesores de las personas jurídicas. Alcance de su responsabilidad.
Tema 7. Los responsables tributarios. El responsable solidario El responsable subsidiario. La declaración de responsabilidad.
Tema 8. Cuantificación de la deuda tributaria, la base imponible. El tipo de gravamen. La cuota tributaria.
Tema 9. La deuda tributaria. Extinción. El pago. Sus formas, momentos y plazos. Imputación de pagos.
Tema 10. La prescripción, plazos, cómputo y su interrupción. Efectos. Otras formas de extinción. La compensación de créditos. La compensación entre Entidades Públicas.
Tema 11. Las garantías de la deuda tributaria. El derecho de prelación. La hipoteca legal tácita. La afección. Las medidas cautelares para el cobro de la deuda. El embargo. Preventivo. Otras medidas.
Tema 12. La aplicación de tributos. Los procedimientos tributarios: iniciación, desarrollo y terminación. Plazos de resolución.
Tema 13. Las liquidaciones tributarias. Sus elementos esenciales y su notificación. Las autoliquidaciones. Plazos. Posible impugnación.
Tema 14. El período impositivo. El devengo. Clases de devengo.
Tema 15. El domicilio fiscal.
Tema 16. La notificación tributaria. Lugar y práctica. La notificación electrónica. La notificación por comparecencia. La entrada en domicilio.
Tema 17. La capacidad de obrar en el orden tributario. Representación legal. Representación voluntaria. Representación de personas o entidades no residentes.
Tema 18. Información y asistencia a los obligados tributarios. Derechos de los obligados. Colaboración en la aplicación de tributos. La colaboración entre Administraciones tributarias. El uso de nuevas tecnologías en el ámbito tributario.
Tema 19. Los procedimientos de gestión tributaria.
Tema 20. La inspección de los tributos. Funciones y facultades.
Tema 21. El procedimiento de inspección. Documentación de las actuaciones inspectoras. Las actas de inspección.
Tema 22. La potestad sancionadora. Principios y procedimiento.
Tema 23. Las infracciones tributarias. Clasificación.
Tema 24. Principios generales de la recaudación. Procedimiento recaudatorio. Facultades de la recaudación tributaria.
Tema 25. Recaudación en período voluntario. Plazos de pago. Los tributos de cobro periódico por recibo.
Tema 26. La domiciliación del pago. Formas y plazos de domiciliación. Medidas de fomento de la domiciliación.
Tema 27. Aplazamientos y fraccionamientos de pago. Plazos. Procedimiento. Garantías de la deuda.
Tema 28. La recaudación en período ejecutivo. Principios y órganos competentes. Normativa reguladora.
Tema 29. Procedimiento en vía de apremio (I): Iniciación. Efectos. El título ejecutivo. Impugnación. Los recargos del periodo ejecutivo. Interés de demora. Las costas del procedimiento ejecutivo.
Tema 30. Procedimiento de apremio (II): Suspensión del procedimiento. Garantías. Ejecución de garantías. La acumulación de débitos.
Tema 31. Procedimiento en vía de apremio (III): Concurrencia de procedimientos de ejecución administrativos y judiciales. Preferencia y graduación. El concurso de acreedores y sus efectos sobre el procedimiento de apremio. El privilegio de los créditos tributarios y su previsión en la legislación concursal.
Tema 32. Procedimiento de Apremio (IV): La diligencia de embargo. Práctica de los embargos. El embargo y su ejecución fuera del ámbito territorial .La concurrencia de embargos. El incumplimiento de la orden de embargo. Infracciones y sanciones.
Tema 33. Procedimiento de Apremio (V): El embargo de dinero efectivo o en cuentas abiertas en entidades de depósito. El embargo de créditos o valores realizables en el acto o a corto plazo. Embargo de valores realizables a largo plazo. El embargo de sueldos, salarios y pensiones. Limitaciones.
Tema 34. Procedimiento de Apremio (VI): El embargo de bienes inmuebles y de derechos sobre estos. La anotación preventiva. El embargo de establecimientos mercantiles e industriales. El embargo de la recaudación diaria. El embargo de vehículos.
Tema 35. Procedimiento de Apremio (VII): Depósito de los bienes embargados. Enajenación de los bienes embargados. Valoración y fijación del tipo. Títulos de propiedad. Formas y acuerdo de enajenación.
Tema 36. Procedimiento de Apremio (VIII): La subasta. Desarrollo de la subasta. Enajenación por concurso. Enajenación mediante adjudicación directa. Adjudicación de bienes y derechos. Inscripción y cancelación de cargas.
Tema 37. Procedimiento de Apremio (IX): Finalización del expediente de apremio. Liquidación de costas. Concepto de deudor fallido y de crédito incobrable, Efectos de la baja provisional por insolvencia. La declaración de fallido. La revisión de fallidos y la rehabilitación de créditos incobrables.
Tema 38. Reclamaciones y recursos contra los actos de gestión tributaria y recaudatoria de las Entidades locales. Tramitación, competencia y plazos.
Tema 39. Procedimientos especiales de revisión. El recurso extraordinario de revisión. La rectificación de errores. La devolución de ingresos indebidos.
Tema 40. El recurso contencioso-administrativo. La jurisdicción contenciosoadministrativa.
Tema 41. Los tributos locales (I): Competencias de la Administración local para la gestión y aplicación de sus tributos. Delegación de competencias. Colaboración con otras Administraciones.
Tema 42. Los tributos Locales (II): La potestad reglamentaria de las EELL en materia tributaria. Las ordenanzas fiscales.
Tema 43. Los tributos Locales (III): Clasificación y naturaleza de las distintas figuras.
Tema 44. Los tributos Locales (IV) Las Tasas Locales. Hecho imponible. Sujeto activo. Sujeto Pasivo. Cuota. Devengo. Gestión. Las tasas y el IVA.
Tema 45. Los tributos locales (V): Contribuciones Especiales. Hecho Imponible. Exenciones. Sujeto Pasivo. Base Imponible. Cuota Tributaria. Devengo. Imposición y Ordenación. Gestión.
Tema 46. Los tributos locales VI): Impuesto sobre Bienes Inmuebles y el Catastro Inmobiliario. Naturaleza del Impuesto. Hecho Imponible y supuestos de no sujeción. Régimen de Exenciones. Sujetos Pasivos. Base Imponible y Base Liquidable. Tipo de Gravamen. Bonificaciones. Cuota íntegra y cuota líquida. Devengo y período impositivo. Gestión del IBI.
Tema 47. Los tributos locales (VII): Impuesto sobre Actividades Económicas. Naturaleza y hecho imponible. Exenciones. Sujetos Pasivos. Cuota Tributaria. Período Impositivo y Devengo. Gestión. El recargo Provincial.
Tema 48. Los tributos locales (VIII): Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Regulación. Hecho Imponible. Exenciones. Sujetos Pasivos. Cuota del Impuesto. Período Impositivo y Devengo. Gestión.
Tema 49. Los tributos locales (IX): Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Hecho Imponible. Exenciones. Sujeto Pasivo. Base imponible. Cuota y tipo impositivo. Beneficios fiscales. Devengo. Gestión.
Tema 50. Los tributos locales (X): Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Hecho Imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Base Imponible, bonifica, cuota tributaria y bonificaciones aplicables. Devengo. Gestión.
Tema 51. Otros recursos de las Entidades Locales: Ingresos patrimoniales y demás de derecho privado. Precios Públicos. Otros Ingresos de derecho público.
