Han sido ofertadas 6 plazas por concurso-oposición libre, reservada una de ellas para personas con discapacidad de Técnicos Administración General para el Ayuntamiento de Elche (Alicante), correspondientes a la oferta de empleo público 2017-2018.
Las bases y el temario se han publicado a través de la página web http://www.elche.es/recursoshu ma nos/oferta-ou blica-de-empleo (pendiente de la publicación en el BOE).
TEMARIO GENERAL TÉCNICOS ADMINISTRACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO DE ELCHE
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Elche, 2019)
1. La Constitución Española de 1978. Antecedentes. Estructura, principios generales y contenido esencial. El procedimiento de reforma de la Constitución. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
2. Los derechos y deberes fundamentales de los españoles. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
3. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
4. El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición organización y funciones. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
5. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley de Demarcación y Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones.
6. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su ley orgánica. Composición, designación, organización y funciones. El sistema español de control de constitucionalidad de las leyes.
7. Organízación Territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía. Régimen de competencias de las Comunidades Autónomas. Relación entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La Administración Local; principios de autonomía local y sus garantías; su contenido en la Constitución
8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Estructura, contenido esencial y princípios rectores. Competencias. lnstituciones.
9. La Unión Europea: origen y evolución. lnstituciones comunitarias, organización y competencias. La Unión económica y monetaria.
10. El ordenamiento comunitario. Formación y características. Tratados y derecho derivado. Directivas y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario y derecho de los países miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autónomas.
11. Jerarquía normativa. Constitución. Leyes Orgánicas, leyes ordinarias y autonómicas. Decretos Leyes. Reglamentos. La norma general y la norma especial. La interpretación de las normas.
12. El ordenamiento jurídico administrativo: El derecho comunitario. La Constitución. La ley: clases de leyes. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
13. La Administración Pública: concepto y principios constitucionales. El Derecho administrativo: concepto y contenidos. La personalidad jurídica de las Administraciones Públicas. Actividad administrativa de Derecho Privado.
14. La Administración Pública: El principio de legalídad. Relaciones entre Administración y Justicia y el principio de autotutela. Potestades administrativas. Potestades regladas y discrecionales. Principios de funcionamiento y actuación de las Administraciones Públicas.
15. La Administración General del Estado: disposiciones legales y su normativa de desarrollo. Organización administrativa. Estructura interna. La organización territorial de la Administración General del Estado.
16. La Administración lnstitucional: Organización y funcionamiento del sector públíco institucional. Relacíones interadministrativas.
17. El Derecho tributario español. Significado y principios inspiradores de la Ley General Tributaria. Obligaciones tributarias. Obligaciones y deberes de la Administración tributaria. Breve referencia a las figuras tributarias que conforman el sistema impositivo estatal, autonómico y local.
18. Políticas públicas para la igualdad efectiva de hombres y mujeres. Normativas de aplicación. Ley Orgánica 3/2007 , de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
19. Ley3l/l.gg!,de8denoviembre,LeydePrevencióndeRiesgosLaborales.R.D.39/1997,de17de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención.
TEMARIO ESPECÍFICO TÉCNICO EN ADMINISTRACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO DE ELCHE
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Elche, 2019)
20. Ley 39/201,5, de 1de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Disposiciones generales. Los interesados en el procedimiento. La Actividad de las Administraciones Públicas, normas generales de actuación, términos y plazos.
21. Ley 39/201,5, de 1de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de lasAdministraciones Públicas. El acto administrativo. Concepto, clases y requisitos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad.
22. ley 39/201,5, de L de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo común. Fases del procedimiento. Tramitación simplificada. Ejecución.
23. Ley 39/2015, de 1de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Recursos administrativos. lniciativa legislativa y potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.
24. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
25. Ley 40120L5, de 1de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento delsector público. Los órganos de las Administraciones Públicas. Funcionamiento electrónico del sector público. Los convenios.
26. Ley 40/2015, de L de octubre, de Régimen lurídico del Sector Público. La responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Públicas.
27 . La Ley 1,9/201,3, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la lnformación pública y Buen Gobierno: Transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública. Buen gobierno. Ley 2/201.5, de 2 de abril de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunidad Valenciana.
28. Ley Orgánica 3/201,8, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Ley Orgánica 1,51!999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Principios de protección de datos. Derechos de los ciudadanos. Ficheros de titularidad pública. Reglamento europeo de protección de datos de carácter personal. Principales modificaciones.
29. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa (l). Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: Legitimación. El objeto del recurso contenciosoadministrativo.
30. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa (ll). El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia: Recursos contra sentencias. La ejecución de las sentencias. Procedimientos especia les.
31. El patrimonio de las Administraciones Públicas. Las propiedades públicas: tipología. El dominio público. Concepto y caracteres. Bienes que lo integran. Protección y defensa. Afectación y desafectación. Las mutaciones demaniales. Uso y explotación de los bienes y derechos
32. El patrimonio de las Administraciones Públicas. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.
33. La expropiación forzosa (l). Concepto, sujetos, objeto y "causa expropiandi". Procedimiento general: Fases.
34. La expropiación forzosa (ll). La reversión. Procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales. lndemnizaciones por ocupación temporal y otros daños. Garantías jurisdiccionales.
35. Los contratos del sector público y las directivas europeas en materia de contratación. Objeto y ámbito de la aplicación de la Ley de Contratos del Sector Públíco. Contratos del sector público.
36. Disposiciones generales de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos; racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato, régimen de validez, recurso especial en materia de contratación.
37. Las partes en los contratos públicos. Órgano de contratación. Capacidad y solvencia de los empresarios. Sucesión en la persona del contratista. Competencias en materia de contratación y normas específicas de la contratación pública en las entídades locales.
38. Objeto, presupuesto, base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público
39. Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas. Elexpediente de contratación. Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación.
40. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Modificación, suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación
41. El contrato de obras. El contrato de concesión de obras.
42. El contrato de concesión de servicios. El contrato de suministro. El contrato de servicios.
43. La organización administrativa para la gestión de la contratación. Registros oficiales. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos. La Plataforma de Contratación del Sector Público.
44. El Derecho tributario español. Obligados tributarios. Derechos y garantías de los obligados tributarios. Elementos de cuantificación de la obligación tributaria principaly de la obligación de realizar pagos a cuenta. La deuda tributaria.
45. El Derecho tributario español. La Aplicación de los tributos. Principios generales. Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos tributarios. Actuación y procedimientos de gestión tributa ria.
46. El Derecho tributario español. Actuaciones y procedimiento de recaudación. Disposiciones generales. Procedimiento de apremio. Procedimiento frente a responsables y sucesores,
47. El Derecho tributario español. Actuaciones y procedimiento de inspeccíón de los tributos. La potestad sancionadora en materia tributaria.
48. El Derecho tributario español. La revisión en vía administrativa. Reclamaciones económicoad ministrativas.
49. Actividad subvencional: Disposiciones generales. Procedimientos de concesión y gestión. Reintegro. Control financiero. lnfracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
50. El personal al servicio de las Corporaciones Locales. Normativa básica estatal. Normatíva autonómica de aplícación. Normativa en al ámbito local. Régimen jurídico de los funcionarios de habilitación con carácter nacional.
51. Elacceso a la función pública. Concepto y clases de empleados públicos. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Provisión de puestos de trabajo y movilidad.
52. Planificación de Recursos Humanos: Planes de empleo. Oferta de empleo. Registro de Personal. Estructuración del empleo público: Relación de puestos de trabajo. Plantillas. Situaciones administrativas de los funcionarios locales.
53. Derechos del personalalservicio de las Entidades Locales: Derechos individuales.
54. Derechos del personal al servicio de las Entidades Locales: Derechos individuales de ejercicio colectivo. Ley Orgánica de Libertad Sindical.
55. Deberes de los empleados públicos. Código de conducta de los empleados públicos. Regulación de las incompatibilidades.
56. Régimen disciplinario de los empleados públicos: responsabilidad disciplinaria. Ejercicio de la potestad disciplinaria. Clasificación de las faltas disciplinarias. Sanciones. Prescripción de faltas y sanciones. Procedimiento disciplinario. La responsabilidad civil y penal de los empleados públicos.
57. El sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana. La renta valenciana de inclusión.
58. Legislación de menores: La protección jurídica del menor. Derechos y deberes de los menores. Actuaciones en situación de desprotección social del menor e instituciones de protección de menores. Competencias autonómicas y locales.
59. Real Decreto Legislativo I/201,3, de 29 de noviembre, por el que se aprueba elTexto Refundído de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. Disposiciones generales. Derechos y obligaciones. lgualdad de oportunidades y no discriminación. lnfracciones y sanciones. El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
60. El régimen local: principios constitucionales y regulación jurídica. El principio de autonomía local. Las fuentes del Derecho Local: regulación básica del Estado y normativa de la Comunidad Valenciana en materia de régimen local. La potestad reglamentaria de las entidades locales.
61. La Provincia. Mancomunidades. Áreas metropolitanas.
62. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de los términos municipales. La población municipal. El padrón de habitantes. Ël estatuto de los vecinos.
63. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.
64. El sistema electoral local. Sufragio activo y pasivo. Causas de incompatibilidad. Mandato y constitución de las Corporaciones Municipales. Elección de los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados Provinciales y Presidentes de Diputaciones provinciales. El recurso contencioso-electora l.
65. La organización municipal: órganos necesarios y órganos complementarios. La organización de los municipios de gran población.
66. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de los documentos.
67. Las relaciones entre la Administración Local y las otras Administraciones Públicas. lmpugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. La sustitución y disolución de las Corporaciones Locales.
68. Estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales. lnformación y partícipación ciudadana. Normativa estatal y autonómica reguladora de la de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
69. Ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales. Procedimiento de elaboración y aprobación. Especial referencia a los Reglamentos orgánicos en los Municipios de gran población.
70. Legislación de bienes de las Administraciones Públicas en la esfera local.
71. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. El fomento: estudio especial de las subvenciones. La actividad de policía: intervención administrativa en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas: sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable. La policía de seguridad pública
72. La iniciativa pública económica de las Entidades locales y la reserva de servicios. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión. El consorcio.
73. La Administración lnstrumental en el ámbito local. Los organismos públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
74. Los recursos de las haciendas locales. Enumeración y clases de ingresos. Especial referencia a los precios públicos locales. Normas generales de la tributación local.
