26/07/2019: Publicada la convocatoria para cubrir 1 plaza mediante el sistema de concurso-oposición libre de Técnico en Gestión para el Ayuntamiento de Albacete . Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Albacete del 24 de mayo de 2019.
TEMARIO GENERAL TÉCNICO EN GESTIÓN
AYUNTAMIENTO DE ALBACETE
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Albacete, 2019)
Tema 1: La Constitución Española de 1978: Características y principios generales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.
Tema 2: La Corona. El Poder Legislativo. El Poder Judicial: Su concepto y competencias de Jueces y Tribunales.
Tema 3: El Gobierno y la Administración del Estado.
Tema 4: Las comunidades autónomas: Su significado jurídico-político. Regulación constitucional de las Comunidades Autónomas. Estatutos de autonomía.
Tema 5: La Administración Pública: Concepto y clases. Fuentes del Derecho Administrativo. El Reglamento, con específica referencia a la potestad reglamentaria municipal. Responsabilidad de la Administración Pública.
Tema 6: El Procedimiento Administrativo: Concepto y fases. Comunicaciones y notificaciones.
Tema 7: El acto administrativo: Naturaleza, concepto y clases. Eficacia del acto administrativo. Recursos administrativos y jurisdiccionales.
Tema 8: La Administración Local: Concepto y entidades que la integran. Régimen Jurídico. El municipio: Concepto y elementos.
Tema 9: Órganos de gobierno y administración del municipio: Su composición, competencias y funcionamiento.
Tema 10: La Función Pública Local: Organización y Régimen Jurídico. Sistemas de acceso a la Función Pública Local. Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario.
Tema 11: La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y conceptos básicos. Principios de la acción preventiva. Derechos y obligaciones. Servicios de prevención. Prevención de riesgos laborales en la Administración Pública.
Tema 12: Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres.
Tema 13: Aplicación de las nuevas tecnologías en las administraciones públicas. Especial referencia a la Administración Electrónica.
TEMARIO ESPECÍFICO (último temario publicado por el Ayuntamiento de Albacete, 2019)
Tema 1: Las fuentes del Derecho Administrativo. El principio de legalidad. Las potestades administrativas: Especial referencia a la potestad discrecional de la Administración y sus vías de control y la potestad organizativa. Los órganos administrativos.
Tema 2: La Ley: Concepto y clases. Disposiciones del Gobierno con fuerza de Ley. La potestad reglamentaria: Concepto y límites. Clases de reglamentos. Procedimiento para la elaboración de los reglamentos.
Tema 3: Capacidad de obrar ante las administraciones públicas. Concepto de interesado. Representación. Requisitos electrónicos de apoderamiento. Pluralidad de interesados. Nuevos interesados en el procedimiento. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento.
Tema 4: El derecho de las personas en sus relaciones con las administraciones públicas. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente. Lengua de los procedimientos. Registros y archivos.
Tema 5: Obligación de resolver. Suspensión del plazo máximo para resolver. Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar. Silencio administrativo. Términos y plazos.
Tema 6: Motivación y forma de los actos administrativos. Eficacia del acto administrativo: Ejecutividad. Notificación. Publicación. La invalidez del acto administrativo: Nulidad, anulabilidad e irregularidades no invalidantes. Conversión, conservación y convalidación.
Tema 7: Ejecución del acto administrativo: Título y ejecutoriedad. La ejecución forzosa y sus medios. La vía de hecho. La revisión de oficio, la declaración de lesividad, la rectificación de errores, límites de la revisión.
Tema 8: El procedimiento administrativo común y sus fases. Finalización del procedimiento administrativo. De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo.
Tema 9: Los recursos administrativos: Principios generales. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión.
Tema 10: La potestad sancionadora: Principios. El procedimiento sancionador y sus especialidades.
Tema 11: La responsabilidad de la Administración Pública: Principios y régimen jurídico. Procedimiento de responsabilidad patrimonial y sus especialidades. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.
Tema 12: La expropiación forzosa: Significado y finalidad. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. El procedimiento expropiatorio: Fases.
Tema 13: El régimen local español: Principios constitucionales y regulación jurídica. El principio de autonomía local. Relaciones entre la Administración Local y otras administraciones públicas: Principios de cooperación, colaboración y coordinación. Técnicas de control.
Tema 14: El sistema electoral local. Elecciones de concejales. Constitución del Ayuntamiento. Elección del Alcalde. La Moción de Censura y la cuestión de confianza.
Tema 15: El término municipal: Concepto. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales. La vecindad municipal: Concepto. El Padrón de Habitantes: Significado jurídico, estructura y gestión.
Tema 16: La potestad reglamentaria en la Administración Local. Reglamentos, ordenanzas y bandos. El Reglamento Orgánico.
Tema 17: Título X de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local, Régimen de organización de los municipios de gran población: Ámbito de aplicación, organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios y gestión económica-financiera.
Tema 18: Órganos complementarios municipales: Concepto, clases y funciones. Tenientes de Alcalde y concejales delegados.
Tema 19: Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Las actas de las sesiones del Pleno y de la Comisión de Gobierno: Contenido y requisitos. Libros de actas y de resoluciones. Certificación de acuerdos y resoluciones.
Tema 20: La actividad municipal: Servicios y materias de su competencia. Delegación de servicios. Reserva de competencias a favor del municipio. Municipalización de servicios.
Tema 21: La intervención de la Administración Local en la actividad de los particulares. Licencias, autorizaciones y concesiones.
Tema 22: Formas de gestión directa de servicios en la Administración Local: Especial referencia a los organismos autónomos locales, entidades públicas empresariales locales y sociedades mercantiles locales. El consorcio. Los convenios de colaboración.
Tema 23: Facultades del Ayuntamiento en orden a la adquisición, defensa y conservación de su patrimonio. El inventario de bienes municipales. La adquisición de bienes en la Administración Local. La enajenación de bienes municipales. La mutación demanial.
Tema 24: Régimen jurídico del empleo público local en Castilla-La Mancha (I): La plantilla presupuestaria, la Oferta de Empleo Público y la relación de puestos de trabajo. Los sistemas selectivos, adquisición y pérdida de la relación de servicios y la carrera profesional, en el marco de la Ley 4/2011, del Empleo Público de Castilla-La Mancha.
Tema 25: Régimen jurídico del empleo público local en Castilla-La Mancha (II): La provisión de puestos de trabajo, el sistema retributivo, los derechos y deberes de los empleados públicos locales y las situaciones administrativas de los funcionarios públicos locales, en el contexto de la Ley 4/2011, del Empleo Público de Castilla-La Mancha.
Tema 26: La representación unitaria de los empleados públicos. El derecho de libertad sindical de los empleados públicos. Competencias y garantías de los representantes sindicales y unitarios. La negociación colectiva de condiciones de trabajo.
Tema 27: El contrato de trabajo: Concepto y elementos. Normativa laboral y autonomía de la voluntad. Clases y modalidades del contrato de trabajo: Contratos de trabajo de duración determinada, contratos formativos, contrato a tiempo parcial y fijo discontinuo.
Tema 28: Extinción de la relación de trabajo: Causas. Despido disciplinario. Despido por causas objetivas.
Tema 29: El régimen general de la Seguridad Social. Régimen jurídico de las prestaciones. La prestación de maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y lactancia. La incapacidad temporal. La incapacidad permanente. Las prestaciones por jubilación, muerte y supervivencia.
Tema 30: La Ley de Contratos del Sector Público (I): La tipología de contratos. Contratos administrativos y contratos privados. Contratos mixtos. Negocios y relaciones jurídicas excluidas. La preparación de los contratos por las administraciones públicas. El expediente de contratación. La selección del contratista.
Tema 31: La Ley de Contratos del Sector Público (II): La perfección y formalización de los contratos. La invalidez de los contratos. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. La revisión de precios. La extinción de los contratos. La cesión de los contratos y la subcontratación.
Tema 32: La Ley de Contratos del Sector Público (III): Los órganos de contratación. Competencia para contratar con especial referencia a la Administración Local. Mesas de contratación: Composición y funciones. Capacidad y solvencia del empresario. Prohibiciones de contratar. La clasificación del contratista. Régimen de garantías.
Tema 33: El Contrato de obras: Concepto y regulación legal. Actuaciones preparatorias. Ejecución de obras por la Administración. Comprobación del replanteo. Ejecución, certificaciones de obras, modificación, resolución, certificación final, acta de recepción y liquidación del contrato.
Tema 34: El contrato de concesión de obra pública: Concepto y regulación legal. Actos preparatorios. Duración. Diferencia entre acta de comprobación y acta de recepción formal. Ejecución: Derechos y obligaciones del concesionario, modificación del contrato y mantenimiento del equilibrio económico. Financiación privada. Hipoteca de la concesión y extinción.
Tema 35: El contrato de concesión de servicios: Concepto y regulación legal. Delimitación y actuaciones preparatorias. Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.
Tema 36: El contrato de suministro: Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución. El contrato de servicios: Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.
Tema 37: Principios del ordenamiento tributario español. La relación jurídico-tributaria y las obligaciones tributarias. La imposición y ordenación de exacciones en la Administración Local. El precio público, la tasa y las contribuciones especiales en la Administración municipal.
Tema 38: El impuesto municipal sobre bienes inmuebles: Concepto, clases, elementos y régimen jurídico. El impuesto municipal sobre actividades económicas: Concepto, elementos y régimen jurídico.
Tema 39: El impuesto municipal sobre circulación de vehículos de tracción mecánica: Concepto, elementos y régimen jurídico. El impuesto municipal sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana: Concepto, elementos y régimen jurídico.
Tema 40: El régimen presupuestario de las Entidades Locales: Los principios presupuestarios. Contenido del presupuesto general. El procedimiento de elaboración y tramitación del presupuesto. Régimen de recursos.
Tema 41: Las modificaciones presupuestarias en el ámbito local. Reconocimiento extrajudicial de créditos. Gastos de carácter plurianual.
Tema 42: Liquidación presupuestaria. Resultado presupuestario y remanente de Tesorería. Gastos con financiación afectada. Estados y cuentas anuales de las entidades.
Tema 43: La Tesorería de las entidades locales. Gestión recaudatoria: el procedimiento recaudatorio y sus fases.
Tema 44: La función interventora: Objeto y alcance. La fiscalización previa limitada. Los reparos. El control financiero y el control de eficacia. El control externo de la gestión económico-financiera local.
Tema 45: El régimen urbanístico de la propiedad del suelo. La Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana: Contenido del derecho de la propiedad del suelo. Criterios de utilización del suelo. Especial referencia a la situación de suelo rural y urbanizado: Facultades y deberes en cada tipo de suelo.
Tema 46: La Ley de Ordenación del Territorio y Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha: Clases de suelo. Control de las actividades objeto de la ordenación territorial y urbanística. Instrumentos de ordenación de la actividad urbanística: Especial referencia a los planes e instrumentos municipales.
Tema 47: La Unión Europea: Origen y situación actual. Instituciones comunitarias. Derecho originario y derecho derivado. Reglamentos, directivas y decisiones comunitarias, recomendaciones y dictámenes.
