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Oposiciones de Administración General Diputación Bizkaia 2019

Especialidad: Administración General y Cuerpo Administrativo
Área geográfica: País Vasco
Fecha Convocatoria: Sin convocar
Plazas: 14
Grupo: A1

Descripción de la oposición
Oposiciones de Administración General Diputación Bizkaia 2019

11/04/2019 Publicada la oferta de empleo público 2019 para la Diputación Foral de Bizkaia que incluye 14 plazas perceptivas de las cuales 2 corresponden a las plazas no perceptiva de Administración General.

Se actualizará cuando se publique la convocatoria.


TEMARIO ADMINISTRACIÓN GENERAL
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA 

(último temario publicado por la Diputacion de Bizkaia)


PARTE I LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

Tema 1: El Estado. Concepto. Elementos. Formas de Estado.

Tema 2: Funciones del Estado. La teoría de la división de poderes.

Tema 3: La Constitución Española de 1.978. Principios generales. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional.

Tema 4: Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. Protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona

Tema 5: La Monarquía. Teoría general. La Corona. Atribuciones según la Constitución.

Tema 6: El poder legislativo. Teoría general. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

Tema 7: El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el poder legislativo. El control parlamentario del Gobierno.

Tema 8: El poder judicial.. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley de Demarcación y Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones.

Tema 9: Las formas de organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía: su significado. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

Tema 10: El Tribunal Constitucional. Principios orientadores de la Ley Orgánica 2/1979 de 3 de Octubre. Competencias y funciones.Los recursos de inconstitucionalidad, amparo, conflictos de competencia y cuestiones de inconstitucionalidad. La impugnación de las disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las Comunidades Autónomas.

Tema 11: Unión Europea. Evolución e Instituciones. Actividad legislativa: actores, fuentes de derecho y prelación de actos legislativos.

PARTE II DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

Tema 12: Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: clases de leyes. Los Tratados Internacionales. La costumbre. Los principios generales del Derecho. La práctica administrativa.

Tema 13: El Reglamento: concepto y clases. Procedimiento de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales. Instrucciones y circulares.

Tema 14:La posición jurídica de la Administración Pública.Potestades administrativas. Potestad discrecional y reglada.

Tema 15: El ciudadano como administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas.

Tema 16: El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.

Tema 17: La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, limites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.

Tema 18: Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de los administrados. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos.Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.

Tema 19:Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.

Tema 20: La coacción administrativa: el principio de auto tutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.

Tema 21: Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos.

Tema 22: Los recursos administrativos: Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y

Tema 23: El recurso económico-administrativo.

Tema 24: Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Novedades respecto de la legislación anterior.

Tema 25: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Novedades respecto de la legislación anterior.

Tema 26: La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo.

Tema 27: Los contratos del Sector Público (I). Objeto y ámbito de aplicación del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.Delimitación de los tipos contractuales.Contratos sujetos a una regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.Perfección y forma de los contratos.Régimen de invalidez:régimen general.El recurso especial en materia de contratación.

Tema 28: Los contratos del Sector Público (II). Partes en el contrato: órgano de contratación, capacidad y solvencia del empresario. Objeto, plazo de duración, precio y cuantía del contrato. Normas generales de la preparación de los contratos por las Administraciones Públicas.

Tema 29: Los contratos del Sector Público (III). Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas: normas generales, procedimiento abierto, procedimiento negociado. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos: normas generales.

Tema 30: Las formas de la acción administrativa. El fomento y sus medios.

Tema 31: La Policía administrativa. Evolución del concepto. El poder de la Policía y sus límites. Los medios de la Policía y en especial las sanciones administrativas.

Tema 32: El servicio público. Evolución del concepto. Servicio público y prestaciones administrativas. Los servicios públicos virtuales o impropios. Los modos de gestión del servicio público.

Tema 33: La expropiación Forzosa.Concepto, elementos y naturaleza jurídica.El Procedimiento General.El Procedimiento de Urgencia. Referencia a los demás Procedimientos Especiales. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria.

Tema 34: El dominio público. Concepto y naturaleza. Bienes que lo integran. El régimen jurídico del dominio público. Las mutaciones demaniales.

Tema 35: Uso y utilización del dominio público. Estudio especial de la concesión y la reserva demanial.

Tema 36: La responsabilidad de la Administración. Evolución y régimen actual. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas

Tema 37: La organización administrativa. Los principios de la organización administrativa. La potestad organizativa. Los órganos administrativos. Concepto y clases. Consideración especial de los órganos colegiados. Competencia jerárquica y coordinación. Descentralización. Autonomía y tutela.

Tema 38: Administración electrónica: Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a os servicios públicos. Objeto, ámbito de aplicación y principios generales y derechos de la ciudadanía.

Tema 39: Instrumentos para el acceso de los ciudadanos a la Administración electrónica. Concepto de Administración electrónica. Sede electrónica, registro y comunicaciones y notificaciones electrónicas en la legislación estatal y en el Territorio Histórico de Bizkaia.

Tema 40: Principios generales de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. - Ejercicio del derecho de acceso a la información pública y límites al derecho de acceso.

Tema 41: Ley Orgánica de Protección de Datos de carácter personal 15/1999. Objeto y Principios Derechos de la ciudadanía para la protección de datos de carácter personal. Ley de Ficheros de Carácter Personal de Titularidad Pública y de Creación de la Agencia Vasca de Protección de Datos 2/2004. Obligaciones de las administraciones públicas. Cesiones y comunicaciones de datos de carácter personal.

PARTE III DERECHO ADMINISTRATIVO LOCAL (GENERAL Y ESPECIAL)

Tema 42: Régimen Local Español. Principios constitucionales y regulación jurídica.

Tema 43: Organización y competencias de la provincia.

Tema 44: Organización y competencias municipales.

Tema 45: Mancomunidades. Agrupaciones. Otras estructuras supramunicipales.

Tema 46: Autonomía Municipal y tutela.

Tema 47: El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.

Tema 48: El régimen organizativo de los municipios de gran población. (Ley 57/2003, de 16 de diciembre. «BOE» 17 diciembre 2003, número 301).

Tema 49: La Ordenación del Territorio. Concepto. Clases de Instrumentos. Procedimientos respectivos de aprobación. Efectos.

Tema 50: El Derecho Urbanístico. Antecedentes normativos. Legislación vigente. Distribución de competencias y organización administrativa.

Tema 51: El régimen del suelo. Clasificación y calificación del suelo. El Régimen de la Propiedad del Suelo. Derechos y deberes de los propietarios. La valoración del suelo en la legislación vigente.

Tema 52: Contenido, tramitación y efectos de los Planes de Ordenación Urbanística. Los Planes Generales. Los Planes de Compatibilización. Los Planes de sectorización. Planeamiento de Ordenación Pormenorizada: los Planes Parciales y los Planes Especiales. Cuantías y estándares.

Tema 53: La Ejecución Urbanística. Disposiciones Generales. Esferas, Regímenes y Tipos de Actuaciones Urbanística. Sujetos Privados de Ejecución. Garantía y protección de la ordenación urbanística. Licencias Urbanísticas. Régimen de las Actuaciones Clandestinas y Restauración de la Ordenación Urbanística

Tema 54: Ley 3/1998 de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco. Régimen jurídico de los Espacios Naturales Protegidos. (Decreto Legislativo 1/2014, de 15 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Conservación de la Naturaleza del País Vasco).

PARTE IV HACIENDA PÚBLICA Y DERECHO TRIBUTARIO

Tema 55: Decreto Foral Normativo 5/2013 de 3 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Norma Foral 5/2006, de 29 de diciembre, General Presupuestaria del Territorio Histórico de Bizkaia. Título Preliminar: Disposiciones generales (objeto y ámbito de aplicación y competencias). Título I: Del régimen de la Hacienda Foral de Bizkaia (principios generales, derechos económicos y obligaciones económicas). Título II: Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia (principios generales y programación presupuestaria y contenido y aprobación).

Tema 56: El impuesto y su naturaleza. Distribución técnica del impuesto. Distribución económica del impuesto. Distribución formal del impuesto.

Tema 57: Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia: Principios Generales. Normas Tributarias. Los Tributos: disposiciones generales, obligados tributarios, elementos de cuantificación de la obligación tributaria principal y de la obligación de realizar pagos a cuenta, la deuda tributaria.

Tema 58: Norma General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia: Infracciones y sanciones tributarias. Procedimientos de aplicación de los tributos: información y asistencia a los obligados tributarios, gestión, inspección y recaudación. La revisión de los actos tributarios en vía administrativa.

Tema 59: Norma Foral 3/2006 de 16 de noviembre, del Patrimonio del Territorio Histórico de Bizkaia.

Tema 60: El sistema tributario español vigente.Principios estructurales. Imposición directa e indirecta.

Tema 61: Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. (Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre).

Tema 62: Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. (Norma Foral 4/2015, de 25 de marzo).

Tema 63: Impuesto sobre Sociedades. (Norma Foral 11/2013, de 5 de diciembre).

Tema 64: Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. (Norma Foral 1/2011, de 24 de marzo).

Tema 65: Impuesto sobre el Valor Añadido (Norma Foral 7/1994, de 9 de noviembre).

Tema 66: Régimen financiero de las Comunidades Autónomas.

Tema 67: Impuestos especiales (Ley 38/1992, de 27 de diciembre).

Tema 68: Norma Foral 4/1990, de 26 de junio, de Tasas, Precios Públicos y otros Recursos Tributarios de la Administración Foral de Bizkaia.

Tema 69: Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre de Haciendas Locales.

Tema 70: Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las Corporaciones locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento. Los Planes económico-financieros: contenido, tramitación y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de información financiera de las Entidades Locales.

Tema 71: Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia.

Tema 72.–El catastro: Definición, naturaleza y contenido. El titular catastral. Bienes Inmuebles de Naturaleza Rústica y Urbana. Gestión catastral. Coordinación catastral y deber de colaboración. Valoración catastral.

PARTE V ESTATUTO DE AUTONOMÍA, DERECHO PÚBLICO VASCO Y FORAL

Tema 73: El Estatuto de autonomía del País Vasco. Antecedentes históricos. Antecedentes de la Ley Orgánica 3/79, de 18 de diciembre. Título Preliminar. Competencias del País Vasco: exclusivas, de desarrollo legislativo y ejecución y de ejecución. La policía autónoma.

Tema 74: El Estatuto de Autonomía (continuación). Los poderes del País Vasco.El Parlamento Vasco.El Gobierno Vasco.El lehendakari. La Administración de Justicia en el País Vasco.

Tema 75:El Estatuto de Autonomía del País Vasco (continuación). Las Instituciones de los Territorios Históricos. Hacienda y Patrimonio. Reforma del Estatuto. Las disposiciones adicionales y transitorias.

Tema 76: La Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos. Disposiciones Generales. Competencias de los Territorios Históricos: exclusivas, de desarrollo y ejecución y de ejecución. Potestades de los Territorios Históricos. La alta inspección, transferencia y delegación de competencias.

Tema 77: La Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Organos Forales de los Territorios Históricos (continuación). Autonomía financiera y presupuestaria. La Hacienda General del País Vasco.Las Haciendas Forales.Idea general sobre la distribución de recursos entre la Hacienda General y las Haciendas Locales. El Consejo Vasco de Finanzas Públicas. El Tribunal Vasco de Cuentas Públicas. Examen de las disposiciones adicionales, transitorias y finales.

Tema 78: Los derechos históricos de los territorios forales. Disposición Adicional Primera de la Constitución española, Estatuto de Autonomía de Euskadi y Disposición Adicional Segunda de la Ley de Bases de Régimen Local.

Tema 79: La Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco. Antecedentes. Normas generales. Comisión Mixta del Concierto Económico. Comisión de Coordinación y Evaluación Normativa. Junta Arbitral

Tema 80: La Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco (continuación). Idea general de la normativa aplicable a cada uno de los tributos que integran el sistema tributario de los Territorios Históricos. Normas de gestión y procedimiento. Las Haciendas Locales.

Tema 81: La Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco (continuación). El cupo. Normas generales. Metodología para su determinación. Las disposiciones adicionales, transitorias y finales.

Tema 82: La Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca: Disposiciones generales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Cuerpos de funcionarios. Carrera administrativa.

Tema 83: La Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca: Situaciones administrativas (desarrollo reglamentario). Derechos y deberes de los funcionarios. Retribuciones.

Tema 84: El euskera en el Estatuto. La Ley 10/1982 de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del euskera. Examen especial de los perfiles lingüísticos de su régimen jurídico y su aplicación.

Tema 85: Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero. Las Juntas Generales de Bizkaia. Carácter, composición y competencias. Constitución, organización y funcionamiento. Normas Forales sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de los Órganos Forales y Decretos Normativos.

Tema 86: La Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero (continuación). La Diputación Foral de Bizkaia. Carácter, composición y cese. Competencias, atribuciones y funcionamiento.

Tema 87: La Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero (continuación). El Diputado General: designación, nombramiento, carácter y estatuto personal. Cese y sustitución. Los diputados forales: designación y cese. Funciones. Altos cargos de la Diputación Foral. La Delegación de funciones.

Tema 88:La Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero,(continuación). De las relaciones de las Juntas generales y la Diputación Foral. Disposiciones generales. Responsabilidad de la Diputación Foral. El procedimiento de elaboración de proyectos de Normas Forales. Disposiciones de carácter general y resoluciones administrativas. Ordenación económica y régimen de contratación. Las disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y finales.

Tema 89: Ley 1/1987, de 27 de marzo, de Elecciones para las Juntas Generales de los Territorios Históricos de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa.

Tema 90: Ley 13/1994, de 30 de junio, por la que se regula la Comisión Arbitral:La Comisión Arbitral.Disposiciones Comunes sobre Procedimiento. Cuestiones de competencia y conflictos de competencia.

Tema 91: Ley 5/2015 de 25 de Junio, de Derecho Civil vasco: Fuentes del Derecho y ámbito de aplicación. Las Sucesiones.

Tema 92: Los Pactos Sucesorios.Régimen económico del matrimonio y de la pareja de hecho. La comunicación Foral.

Tema 93: Ley 4/2005 de 18 de febrero para la igualdad de mujeres y hombres:Título Preliminar, Título I: Competencias, funciones, organización y financiación; Título II: Medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de los poderes y las administraciones públicas vascas; Capítulo VII del Título III: Medidas para promover la igualdad en diferentes áreas de intervenciónViolencia contra las mujeres-.

Tema 94: IV Plan Foral para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Bizkaia 2012-2015: apartados 4 (Objetivos y principios) y 6 (Modelo de gestión).Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 141/2013, 19 de noviembre, por el que se fijan las Directrices en las que se recogen las pautas a seguir para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género prevista en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

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