28/03/2019. Se ha publicado en el BOE el anuncio de la convocatoria que incluye 2 plazas mediante sistema oposición libre de Técnico Superior en Administración General para el Ayuntamiento de Segovia (Castilla y León). Íntegramente se han publicado las bases y el temario en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Castilla y León del 11 de marzo de 2019.
TEMARIO GENERAL TÉCNICO SUPERIOR EN ADMINISTRACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO DE SEGOVIA
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Segovia, 2019)
PARTE 1.ª: DERECHO CONSTITUCIONAL Y DE LA UNIÓN EUROPEA.
Tema 1. La Constitución Española. Proceso constituyente. Estructura y contenido esencial. Procedimiento de reforma.
Tema 2. El título preliminar de la Constitución. Los principios constitucionales: el Estado social y democrático de Derecho. Los valores superiores en la Constitución Española. Libertad, igualdad, solidaridad y pluralismo político. Unidad, derecho a la autonomía y solidaridad territorial. Partidos políticos, sindicatos de trabajadores, asociaciones de empresarios y Fuerzas Armadas en la Constitución. Las declaraciones del artículo noveno.
Tema 3. Los derechos y deberes fundamentales, las libertades públicas y los principios rectores de la política social y económica en la Constitución Española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. El recurso de amparo.
Tema 4. La Corona. Las funciones del Rey. El refrendo.
Tema 5. Las Cortes Generales. Composición, elección, y disolución. Atribuciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 6. El Gobierno en el sistema constitucional español. La Ley del Gobierno. La designación y la remoción del Presidente del Gobierno. Las funciones del Presidente del Gobierno. El Gobierno: composición, organización y funciones.
Tema 7. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley de Demarcación y Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones.
Tema 8. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación, organización y funciones. El sistema español de control de la constitucionalidad de las Leyes.
Tema 9. La Administración Pública en la Constitución. La regulación de la Administración en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Las relaciones interadministrativas y sus principios.
Tema 10. La Administración General del Estado: disposiciones legales y su normativa de desarrollo. La estructura departamental y los órganos superiores. Los órganos consultivos. Especial consideración del Consejo de Estado.
Tema 11. Las formas de organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Organización política y administrativa. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Tema 12. La Administración Instrumental. Los organismos públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas. Las agencias públicas.
Tema 13. La autonomía local. Antecedentes históricos y doctrinales. La autonomía local en la Constitución: especial referencia a la doctrina de la garantía institucional. Contenido subjetivo, objetivo e institucional de la autonomía local en la Constitución y en el Derecho básico estatal. Especial referencia al marco competencial de las Entidades Locales.
Tema 14. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias. El Comité de las Regiones. La Unión económica y monetaria.
Tema 15. El Consejo de Europa: Instituciones y organización. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperación y el asociacionismo internacional de las Entidades Locales. La Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Posición y significación en el ordenamiento jurídico español.
Tema 16. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho derivado. Directivas y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario y derecho de los países miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autónomas.
Tema 17. La Comunidad Autónoma de Castilla y León. El Estatuto de Autonomía: estructura y contenido. Las Cortes de Castilla y León. El Procurador del Común. La Junta de Castilla y León. El Presidente de la Junta de Castilla y León. Los órganos consultivos.
PARTE 2.ª: DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL.
Tema 18. La Administración Pública: concepto. El Derecho Administrativo: concepto y contenidos. La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la Administración.
Tema 19. Las potestades administrativas: potestades regladas y discrecionales. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
Tema 20. El ordenamiento jurídico-administrativo (I): El derecho comunitario. La Constitución. La Ley. Sus clases. Los Tratados Internacionales.
Tema 21. El ordenamiento jurídico-administrativo (II): El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
Tema 22. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídicas públicas: clases. Capacidad de las personas públicas.
Tema 23. El ciudadano como administrado: concepto y clases. El Estatuto del ciudadano. Derechos subjetivos e intereses legítimos. Obligaciones. El interesado: concepto y capacidad de obrar. Identificación y firma de los interesados.
Tema 24. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma.
Tema 25. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 26. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema 27. Normas de actuación de las Administraciones Públicas: especial referencia al Registro, al archivo de documentos y a la colaboración y comparecencia de las personas. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Las fases del procedimiento administrativo. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.
Tema 28. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. Suspensión y ampliación del plazo para resolver. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
Tema 29. La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
Tema 30. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos.
Tema 31. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 32. La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad.
Tema 33. El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia: recursos contra sentencias. La ejecución de las sentencias. Procedimientos especiales.
Tema 34. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Especialidades en cuanto a su terminación. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
Tema 35. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Tramitación de urgencia. Responsabilidades por demora. La reversión expropiatoria. Procedimientos especiales. Indemnizaciones por ocupación temporal y otros daños. Garantías jurisdiccionales.
Tema 36. La responsabilidad de la Administración Pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Tema 37. La actividad administrativa de prestación de servicios. La iniciativa económica pública y los servicios públicos. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Los modos de gestión de los servicios públicos. La gestión directa.
Tema 38. Las otras formas de la actividad administrativa. La actividad de policía: la autorización administrativa y otras técnicas autorizatorias tras la Directiva 123/2006/CE. La policía de la seguridad pública. Actividad de fomento: sus técnicas. El ejercicio privado de funciones y potestades públicas.
Tema 39. Actividad subvencional de las Administraciones Públicas. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
Tema 40. Las propiedades públicas: tipología. El dominio público: concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización: reserva y concesión. Propiedad de titularidad privada de interés público.
Tema 41. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación. La cesión de bienes y derechos patrimoniales.
Tema 42. Los principios de la organización administrativa: la competencia y sus técnicas de traslación La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
Tema 43. La potestad organizatoria de la Administración. Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a los órganos colegiados.
Tema 44. El Estatuto Básico del Empleado Público, Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. Clases de empleados públicos: criterios de clasificación. Los funcionarios de carrera. Los funcionarios interinos. Personal Laboral. Personal Eventual. Los Directivos.
Tema 45. Las situaciones administrativas: el servicio activo y la suspensión de funciones. Servicios Especiales. Servicios en otras administraciones públicas. La Excedencia. El reintegro al servicio activo. La pérdida de la condición funcionarial.
Tema 46. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Obligaciones de las empresas y de los empleados.– Responsabilidades y sanciones.
Tema 47. Los derechos individuales de los funcionarios: permisos, licencias, vacaciones, retribuciones y carrera administrativa. La Seguridad Social de los funcionarios públicos. Los derechos colectivos de los funcionarios. El derecho de reunión. La negociación colectiva de los empleados públicos. Mesas de negociación. Materias negociables. Pactos y acuerdos.
Tema 48. Los instrumentos de ordenación del empleo público. Planes e instrumentos de planificación de recursos humanos. Las relaciones de puestos de trabajo. La oferta de empleo público. La provisión de puestos de trabajo y movilidad.
Tema 49. Deberes e incompatibilidades de los empleados públicos. Deberes, ética funcionarial y código de conducta. Los deberes en particular. Política y empleados públicos. Las incompatibilidades.
Tema 50. La responsabilidad de los empleados públicos: las clases de responsabilidad de los empleados públicos. La responsabilidad penal de los funcionarios. La responsabilidad civil. La responsabilidad disciplinaria. Las faltas disciplinarias. Sanciones disciplinarias. El procedimiento disciplinario. La extinción de la responsabilidad disciplinaria. La prescripción. Potestad disciplinaria y responsabilidad penal.
Tema 51. Bienes integrantes del patrimonio histórico en la normativa estatal y autonómica de Castilla y León. Clasificación de los bienes. Régimen común de conservación y protección de los bienes integrantes del patrimonio. Los Bienes de Interés Cultural: Régimen jurídico de los Bienes de Interés Cultural. Régimen de los bienes inmuebles. El patrimonio arqueológico.
Tema 52. La protección de datos en las Entidades Locales: normativa de aplicación. Principios de protección. Derechos de las personas en materia de protección de datos y procedimiento para su ejercicio. La licitud del tratamiento de los datos de carácter personal. El registro de actividades de tratamiento. Análisis de riesgos y evaluaciones de impacto. Responsable del tratamiento, encargado del tratamiento y delegado de protección de datos. La garantía de los derechos digitales.
Tema 53. La transparencia en la actividad pública de las Entidades Locales: normativa de aplicación. Contenido de la información de la publicidad activa. El Portal de Transparencia. El derecho de acceso a la información pública: procedimiento para su ejercicio y límites. Buen gobierno: ámbito de aplicación, principios, infracciones y sanciones.
PARTE 3.ª: DERECHO FINANCIERO Y HACIENDA LOCAL.
Tema 54. El Derecho Financiero. La Hacienda Pública en la Constitución Española.
Tema 55. El Derecho Presupuestario. La ley General Presupuestaria.
Tema 56. Los Tributos. Las obligaciones Tributarias. Los obligados tributarios.
Tema 57. Elementos de cuantificación de la obligación tributaria. La aplicación de los tributos.
Tema 58. Actuaciones y procedimientos de Gestión Tributaria. La recaudación de los Tributos. La inspección Tributaria.
Tema 59. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas Locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios.
Tema 60. Los recursos en el marco de la legislación de las Haciendas Locales: de los municipios, las provincias y otras entidades locales. Regímenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.
Tema 61. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 62. La gestión y liquidación de los recursos locales. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de Haciendas Locales. La devolución de ingresos indebidos.
Tema 63. Régimen jurídico de la recaudación de las Entidades Locales. El pago y otras formas de extinción de las deudas. El procedimiento de recaudación en período voluntario. El procedimiento de recaudación vía de apremio.
Tema 64. Imposición municipal. Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Impuesto sobre Actividades Económicas.
Tema 65. Impuesto sobre el incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Impuesto sobre Vehículos de tracción.
Tema 66. Tasa y Contribuciones especiales. Régimen Jurídico. Precios Públicos.
Tema 67. La participación de los municipios y de las provincias en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Regímenes especiales. La cooperación económica del Estado y de las Comunidades Autónomas a las inversiones de las Entidades Locales. Los Fondos de la Unión Europea para Entidades Locales.
Tema 68. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito. La concesión de avales por las Entidades Locales.
Tema 69. El Presupuesto General de las Entidades Locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las Bases de ejecución del Presupuesto. La prórroga del Presupuesto. Las modificaciones de crédito: concepto, clases y tramitación.
Tema 70. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en la Constitución y normativa de desarrollo. Principios generales. Incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y regla de gasto en las Corporaciones Locales.
Tema 71. La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La liquidación del Presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario. El remanente de tesorería.
Tema 72. El sistema de contabilidad de la Administración Local: principios, competencias y fines de la contabilidad. Las Instrucciones de contabilidad. La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formación y tramitación.
Tema 73. Régimen Jurídico de la Tesorería. Concepto y funciones. Organización. La planificación Financiera. El principio de Unidad de Caja. Ley de Morosidad. Periodo medio de pago a proveedores.
Tema 74. El control externo de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes. El Tribunal de Cuentas y los Órganos de control externo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Las funciones fiscalizadora y jurisdiccional. El control interno en las Entidades del Sector Público Local.
TEMARIO ESPECÍFICO TÉCNICO SUPERIOR EN ADMINISTRACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO DE SEGOVIA
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Segovia, 2019)
PARTE 1.ª: DERECHO ADMINISTRATIVO LOCAL.
Tema 1. El Régimen Local: significado y evolución histórica. La Administración Local en la Constitución. La Carta europea de la autonomía local. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites. Clases de Entidades Locales.
Tema 2. Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el Régimen Local.
Tema 3. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. Los Reglamentos orgánicos. Los Bandos.
Tema 4. El Municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica de régimen local en la C. A. de Castilla y León. La población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
Tema 5. La organización municipal. Los Municipios de Régimen común. Órganos necesarios: el Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno, y la Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo abierto. Otros Regímenes especiales. Especialidades del régimen orgánico-funcional en los municipios de gran población.
Tema 6. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.
Tema 7. La provincia como Entidad Local. Organización y competencias. La cooperación municipal. La coordinación en la prestación de servicios. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y las Diputaciones Provinciales. Regímenes especiales. Las Islas: los Consejos y Cabildos Insulares. Entidades Locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas. Sociedades interadministrativas. Los consorcios: régimen jurídico.
Tema 8. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados Provinciales y Presidentes. Elección de Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos Insulares. La moción de censura en el ámbito local. El recurso contencioso electoral. El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones Locales.
Tema 9. La conferencia de titulares de Alcaldía y Presidencias de Diputación en Castilla y León: composición, funciones y régimen de sesiones. Toma de acuerdos. El Estatuto de los miembros de las Entidades locales.– El buen Gobierno: Principios generales y deberes de conducta.
Tema 10. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro de documentos. La utilización de medios telemáticos.
Tema 11. Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación y coordinación. La sustitución y la disolución de Corporaciones locales. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.
Tema 12. Las formas de acción administrativa de las Entidades Locales. La actividad de policía: la intervención administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas: sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable. La actividad de fomento en la esfera local.
Tema 13. La iniciativa económica de las Entidades Locales y la reserva de servicios a favor de las Entidades Locales. El servicio público en las Entidades Locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales. Las formas de gestión directa.
Tema 14. Gestión indirecta: la concesión de servicios públicos. Concepto y naturaleza. Elementos. Potestades de la Administración. Derechos y obligaciones del concesionario. Relaciones del concesionario con los usuarios. Extinción de la concesión. Otras formas de gestión indirecta de los servicios públicos.
Tema 15. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Conservación y tutela. Especial referencia a las prerrogativas y potestades de las Entidades Locales en relación con sus bienes. Bienes de dominio público: utilización. Bienes patrimoniales. Utilización. Enajenación. Los bienes comunales. Los montes vecinales en mano común.
Tema 16. Las competencias municipales en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. La regulación municipal de usos de las vías urbanas. El procedimiento sancionador en materia de tráfico.
Tema 17. Las competencias de las Entidades Locales en materia de medio ambiente urbano Parques y jardines públicos. La protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en las zonas urbanas. La gestión de los residuos urbanos en la legislación sectorial de aplicación. El abastecimiento de agua y la evacuación y tratamiento de las aguas residuales.
Tema 18. La cultura. Las políticas municipales de cultura. Información y promoción cultural. El deporte, ocio y tiempo libre. Alcance de las competencias municipales en materia de educación. Los Consejos Escolares de ámbito local. Competencias de las Entidades Locales en materia de turismo. Información y promoción de la actividad turística de interés local.
Tema 19. La Seguridad Ciudadana y la Protección Civil. Los Cuerpos de Policías Locales. Funciones. La coordinación de las Policías Locales. Los servicios de prevención y extinción de incendios. Protección Civil: competencias municipales en la legislación sectorial estatal.
Tema 20. Protección de la salubridad pública: las competencias atribuidas por la legislación de régimen local. Las competencias sanitarias de las Entidades Locales en la legislación sectorial estatal. Cementerios y servicios funerarios. Policía sanitaria mortuoria.
Tema 21. Las ferias y mercados. La venta ambulante. Intervención municipal en espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. Intervención municipal en el comercio y determinados servicios en los términos de la legislación sectorial. La defensa de los consumidores y usuarios.
Tema 22. Las competencias en materia de transporte de viajeros. Los transportes urbanos. Las experiencias de gestión coordinada del transporte de viajeros en ámbitos supramunicipales. Los consorcios de transportes colectivos de viajeros.
Tema 23. Las competencias municipales en materia de servicios sociales. Los instrumentos de cooperación y coordinación interadministrativa en materia de servicios sociales. Las políticas municipales de juventud e igualdad de género.
PARTE 2.ª: CONTRATACIÓN.
Tema 24. Los contratos del Sector Público: Las Directivas en materia de contratación pública. La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: Principios rectores de la Contratación en el Sector Público. Objeto y Ámbito de aplicación. Negocios y contratos excluidos.
Tema 25. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: Racionalidad y consistencia, libertad de pactos, contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez y Recurso especial en materia contractual.
Tema 26. Los contratos del sector público: delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Jurisdicción competente.
Tema 27. Las Partes en los contratos del sector público . El órgano de contratación. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en Entidades Locales. El empresario: capacidad, prohibiciones, solvencia y clasificación. El Perfil de contratante.
Tema 28. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. La preparación de los contratos de las Administraciones Públicas: Expediente de contratación: Iniciación y contenido. Expediente de contratación en contratos menores. Los Pliegos de cláusulas administrativas y de Prescripciones técnicas. Garantías Provisional y Definitiva.
Tema 29. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas. Procedimiento de adjudicación: Normas generales. Criterios de adjudicación del contrato. Sistemas para la Racionalización de la contratación de las Administraciones Públicas: Acuerdos marco. Sistemas dinámicos de adquisición. Centrales de contratación.
Tema 30. Procedimiento abierto. Procedimiento abierto simplificado. Procedimiento restringido. Procedimientos con negociación. Dialogo competitivo. Procedimiento de asociación para la innovación. Concursos de Proyectos.
Tema 31. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos administrativos. Ejecución y modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. La cesión de los contratos y la subcontratación.
Tema 32. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Ejecución del contrato de obras. Modificación. Cumplimiento. Resolución del contrato.
Tema 33. El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias. Efectos, cumplimiento y extinción. Derechos y obligaciones del concesionario. Prerrogativas y derechos de la Administración. Régimen económico financiero de la concesión. Hipoteca de la concesión. Extinción de las concesiones.
Tema 34. El contrato de concesión de Servicios. Actuaciones preparatorias. Efectos, cumplimiento y extinción. Ejecución del contrato de concesión de servicios. Modificación del contrato. Cumplimiento y efectos. Resolución del contrato de concesión de servicios.
Tema 35. El contrato de suministros. Ejecución, cumplimiento y resolución. El contrato de servicios. Ejecución, cumplimiento y resolución. Especialidades de los contratos de servicios que conlleven prestaciones directas a favor de ciudadanos. Órganos de Asistencia: Las Mesas de Contratación.
PARTE 3.ª: DERECHO URBANÍSTICO Y AMBIENTAL.
Tema 36. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana (I): Objeto, desarrollo sostenible y la ordenación territorial ordenación urbanística como funciones públicas. Criterios básicos de utilización del suelo. Situaciones básicas del suelo.
Tema 37. Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana (II): El Estatuto jurídico de la propiedad del suelo. Actuaciones de transformación urbanística y actuaciones edificatorias. Deberes vinculados a la promoción de las actuaciones de transformación urbanística y a las actuaciones edificatorias. Actuaciones sobre el medio urbano.
Tema 38. Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana (III): Valoraciones. Expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial.
Tema 39. Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana (IV): Función social de la propiedad y gestión del suelo. Venta y sustitución forzosas. Patrimonios públicos del suelo. Derecho de superficie. Registro de la Propiedad.
Tema 40. La legislación de urbanismo de Castilla y León: objeto y principios generales. Régimen del suelo: disposiciones generales. Clasificación del suelo.
Tema 41. Régimen del suelo urbano en Castilla y León: derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano consolidado y no consolidado. Régimen del suelo urbanizable en Castilla y León: derechos y deberes de los propietarios. Deberes de la promoción de actuaciones urbanísticas. Plazos para el cumplimiento de los deberes. Régimen del suelo rústico en Castilla y León: Régimen general de derechos en suelo rústico. Régimen general de deberes en suelo rústico. Régimen de cada categoría de suelo rústico.
Tema 42. Tipos de instrumentos de planeamiento en Castilla y León. Los instrumentos de planeamiento general: Plan General de Ordenación Urbana. Normas Urbanísticas Municipales. Normas Urbanísticas de Coordinación y Normas Urbanísticas Territoriales. El planeamiento de desarrollo en Castilla y León: tipología. Estudios de Detalle. Planes Parciales. Planes Especiales.
Tema 43. Elaboración del planeamiento urbanístico en Castilla y León. Aprobación del planeamiento urbanístico: disposiciones comunes. Aprobación del planeamiento general. Aprobación del planeamiento de desarrollo.
Tema 44. Vigencia, revisión y modificación del planeamiento urbanístico en Castilla y León. Actos posteriores a la aprobación del planeamiento urbanístico. Efectos del planeamiento urbanístico.
Tema 45. Disposiciones generales de la gestión urbanística en Castilla y León: concepto y modalidades de gestión urbanística. Entidades urbanísticas colaboradoras. Ejecución y garantía de la urbanización. Recepción y conservación de la urbanización. Derechos de realojo y retorno.
Tema 46. La gestión urbanística en Castilla y León (continuación). Actuaciones aisladas: objeto y gestión. Tipos de actuaciones aisladas y regulación. Actuaciones integradas: objeto y gestión. Ámbito de las actuaciones integradas. Proyectos de Actuación: objeto, elaboración, aprobación y efectos. Contenido de los Proyectos de Actuación: determinaciones generales; determinaciones sobre urbanización y sobre reparcelación. Sistemas de actuación: concierto, compensación, cooperación, concurrencia, expropiación. Cambio del sistema y derogación del proyecto de actuación.
Tema 47. Intervención administrativa en el uso del suelo en Castilla y León. La autorización administrativa previa a través de la licencia urbanística: concepto, naturaleza y actos sujetos. Competencia y procedimiento. Régimen del silencio. Efectos y eficacia temporal. Otras técnicas autorizatorias: la declaración responsable. Actos sujetos, régimen jurídico y procedimiento.
Tema 48. Instrumentos de fomento de la conservación, rehabilitación y nueva edificación en Castilla y León: Inspección técnica de construcciones. Órdenes de ejecución. Declaración de ruina. Venta y sustitución forzosas.
Tema 49. Intervención en el mercado del suelo de Castilla y León. Los patrimonios públicos de suelo. Otros instrumentos de intervención: derechos de tanteo y retracto. Derecho de superficie.
Tema 50. La protección de la legalidad urbanística en Castilla y León (I): disposiciones generales. Inspección urbanística. Medidas de protección y restauración de la legalidad. Otras medidas de protección de la legalidad. Inactividad municipal.
Tema 51. La protección de la legalidad urbanística en Castilla y León (II): Infracciones urbanísticas y personas responsables. Sanciones. Procedimiento sancionador.
Tema 52. Texto Refundido de la Ley de Prevención Ambiental de Castilla y León (Decreto Legislativo 1/2015, de 12 de noviembre). La licencia ambiental: actividades sometidas, procedimiento y revisión. Requisitos para el inicio de la actividad. Régimen de comunicación ambiental. Disposiciones comunes a los regímenes de licencia y de comunicación ambiental.
