12 de febrero de 2019, se ha publicado el anuncio de la convocatoria en el BOE, de 1 plaza de Economista para la Diputación Provincial de Jaén por el sistema de concurso-oposición libre. Las bases y el temario se han publicado integramente en el Boletín Oficial Diputación Provincial de Jaén 27 de noviembre de 2018.
TEMARIO GENERAL ECONOMISTA
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN
(último temario publicado por la Diputación Provincial de Jaén)
1. La Constitución Española de 1978. Significado jurídico y características. Estructura y contenido esencial. Principios generales. La reforma constitucional.
2. El Estado Español como Estado Social y Democrático de Derecho. Los valores superiores del ordenamiento jurídico.
3. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Garantías y suspensión.
4. El Tribunal Constitucional: Elección, composición, organización y competencias. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. El recurso de amparo. La protección de los derechos fundamentales. Conflictos constitucionales. Las sentencias del Tribunal Constitucional.
5. El Estado: concepto y elementos. La división de poderes. La Jefatura del Estado. La Corona. Funciones constitucionales de la persona titular de la Corona. Sucesión y Regencia. El refrendo.
6. El Poder Legislativo: Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y aprobación de leyes. La función parlamentaria de control del Gobierno. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
7. El Gobierno en el sistema constitucional español: Composición y funciones. Designación, remoción y responsabilidad del Gobierno y de su Presidente. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
8. El Poder Judicial: Principios informadores. La organización judicial española. El Consejo General del Poder Judicial. el Tribunal Supremo y el Ministerio Fiscal.
9. La representación política en España: los partidos políticos. Organizaciones sindicales y empresariales en España: principios fundamentales, régimen jurídico y estructura interna. El sistema electoral español. La Ley electoral de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
10. La Administración Pública española: concepto, caracteres y clases. Principios constitucionales. Las relaciones interadministrativas.
11. Principios de organización y actuación de la Administración Pública. Especial referencia a los principios de jerarquía, eficacia, descentralización, desconcentración y coordinación.
12. La Administración del Estado: Órganos Superiores y Órganos Periféricos. El Delegado del Gobierno. Los Subdelegados del Gobierno.
13. Las Comunidades Autónomas. Vías de acceso a la autonomía. Los Estatutos de Autonomía. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas: mecanismos de cooperación y coordinación. El control sobre la actividad de las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y la Administración Local. La financiación de las Comunidades Autónomas.
14. La Comunidad Autónoma de Andalucía: organización política y administrativa. Competencias. El Estatuto de autonomía de Andalucía.
15. La Administración Local. Concepto, naturaleza y características. Principios constitucionales y regulación jurídica. Entidades que integran la Administración Local.
16. La Administración Institucional. Las Corporaciones Públicas. Colegios y Cámaras. Los Organismos Autónomos. Entidades Públicas Empresariales. Las Agencias Públicas.
17. Los órganos consultivos de la Administración española. Clases de órganos consultivos. El Consejo de Estado: antecedentes y regulación actual. Composición. Organización. Atribuciones. El Consejo Económico y Social: organización y funciones.
18. Políticas sociales: Políticas de Igualdad de género y contra la Violencia de Género. Discapacidad y Dependencia. Normativa Estatal y de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
TEMARIO ESPECÍFICO ECONOMISTA
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN
(último temario publicado por la Diputación Provincial de Jaén)
1. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. El principio de legalidad. Las potestades administrativas. La actividad discrecional de la Administración, límites y control: la desviación de poder.
2. El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Tipos históricos de sometimiento de la Administración al Derecho. Sistemas contemporáneos. Normas y realidad social. La aplicación del Derecho.
3. Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho Administrativo: La Costumbre. La práctica administrativa. Los Principios Generales del Derecho, los Tratados Internacionales. La Jurisprudencia y la Doctrina científica.
4. La Constitución como fuente del Derecho Administrativo. La Ley: concepto y clases. Relaciones entre la Ley autonómica y la estatal. Las disposiciones normativas con fuerza de Ley: Decretos Legislativos y Decretos-Leyes.
5. El Reglamento y la potestad reglamentaria. Clases de Reglamentos. Fundamento, titularidad y límites de la potestad reglamentaria. Control de los reglamentos ilegales. Relaciones entre la Ley y el Reglamento. Procedimiento de elaboración de los Reglamentos.
6. La relación jurídico - administrativa. Concepto. Sujetos. El administrado: Concepto y clases. Capacidad del administrado y sus causas modificativas. Situaciones jurídicas del administrado en general. Los derechos del administrado. Actos jurídicos del administrado.
7. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo. Motivación y notificación. Eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad y ejecución forzosa. Suspensión. 8. Validez e invalidez de los actos administrativos. Actos nulos y anulables. Las irregularidades no invalidantes. La convalidación, conversión y conservación del acto administrativo. Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio: anulación y revocación.
9. La obligación de la Administración Pública de resolver: especial referencia a los actos presuntos. Los actos de la Administración en régimen jurídico privado. Dimensión temporal del procedimiento. Cómputo de plazos. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.
10. El procedimiento administrativo. Principios informadores. Las fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Procedimientos de ejecución. Los interesados en el procedimiento y su representación.
11. La Administración Electrónica. El marco normativo de la administración electrónica. Incidencia de la administración electrónica en el procedimiento administrativo común. Incidencia de la administración electrónica en la actuación de la Administración.
12. Los recursos administrativos: concepto y clases. Requisitos generales de los recursos administrativos. Materias recurribles, legitimación y órgano competente. Examen especial de los recursos (de reposición, alzada y revisión). Las reclamaciones económico - administrativas.
13. La Jurisdicción Contencioso - Administrativa: concepto y naturaleza. Extensión y límites. El recurso contencioso - administrativo: las partes. Actos impugnables. Procedimientos. Sentencias: su ejecución. Régimen de recursos.
14. Los Convenios de colaboración. Tipos de Convenios. Requisitos, contenido y trámites. Extinción de los convenios y efectos de su resolución.
15. La Autonomía Local. La Carta Europea de Autonomía Local. Relaciones de las Entidades Locales con las restantes Administraciones territoriales.
16. Deberes recíprocos entre Administraciones. Tutela y control de las Entidades Locales.
17. Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.
18. La potestad normativa de las Entidades Locales: Ordenanzas, reglamentos y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Infracción a ordenanzas y bandos.
19. La Provincia como entidad local en el Régimen Local. Historia. La regulación constitucional de la Provincia en España. Organización y competencias provinciales. El Reglamento Orgánico de la Diputación Provincial de Jaén.
20. Las Diputaciones Provinciales en la normativa autonómica andaluza: Especial referencia a la prestación de la asistencia técnica y material a los municipios y a la cooperación económica.
21. La cooperación municipal. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y las Diputaciones Provinciales. Regímenes especiales. Las Islas: Los Consejos y Cabildos Insulares.
22. Otras entidades locales. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas. Entidades Locales Autónomas. 23. El Municipio. Historia. Concepto y elementos. Clases de entes municipales. El término municipal. La población: especial referencia al empadronamiento. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
24. La organización municipal. Los municipios de régimen común y los municipios de gran población. El concejo abierto.
25. Las competencias municipales: concepto, fundamento y clases. Ámbito material de las competencias locales. Competencias propias, compartidas y delegadas. Servicios mínimos municipales y actividades complementarias. La reserva de servicios.
26. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones y acuerdos. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos.
27. Las resoluciones de la Presidencia de la Corporación. El registro de documentos.
28. Los Presupuestos de las Entidades Locales. Elaboración y aprobación del presupuesto. La prórroga del presupuesto. 29. El Presupuesto local: contenido del presupuesto. Estados. Anexos. Documentación complementaria.
30. Las Bases de Ejecución del Presupuesto. Naturaleza jurídica. Contenido. Aprobación y modificación.
31. Los créditos presupuestarios: delimitación y concepto.
32. Estructuras presupuestarias, la O.M. de 3 de diciembre de 2008.
33. Situación de los créditos presupuestarios. Vinculación jurídica de los créditos.
34. Modificaciones presupuestarias y su tramitación: los créditos extraordinarios, los suplementos de crédito, las transferencias de créditos y otras figuras. 35. La ejecución del presupuesto de ingresos. Ejecución del presupuesto y ejecución de los derechos. La ejecución del presupuesto de ingresos: compromisos de ingreso. Reconocimiento de derechos. Recaudación. Otras formas de extinción de los derechos.
36. La ejecución del presupuesto de gastos. Fases de ejecución: autorización. compromiso, reconocimiento de la obligación. La extinción de las obligaciones presupuestarias.
37. Los pagos a justificar y los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.
38. Proyectos de gastos. Gastos con financiación afectada. Especial referencia a las desviaciones de financiación.
39. Cierre y liquidación del presupuesto. Concepto. Cierre y liquidación del presupuesto de gastos. Cierre y liquidación del presupuesto de ingresos. Liquidación de presupuestos cerrados.
40. El resultado presupuestario. Remanentes de crédito y remanente de tesorería.
41. El control interno de la gestión económico-presupuestaria local: la función interventora. La tesorería de las Entidades Locales.
42. El control externo: el Tribunal de Cuentas, los órganos de fiscalización de las Comunidades Autónomas. El control jurisdiccional.
43. El gasto público local: Concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos.
44. Las subvenciones otorgadas por las administraciones públicas. Concepto. Ámbito de aplicación y exclusiones.
45. Disposiciones generales a las subvenciones públicas. Principios generales, requisitos y órganos competentes.
46. Los beneficiarios de las subvenciones públicas. Las entidades colaboradoras. Requisitos y obligaciones.
47. Bases reguladoras de la concesión de las subvenciones. Publicidad y financiación. La Base de Datos Nacional de Subvenciones.
48. Los Planes Estratégicos de Subvenciones. Principios, ámbito y contenido. Aprobación y seguimiento.
49. El procedimiento de concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva. Iniciación, instrucción, resolución y notificación. La reformulación de las solicitudes.
50. El procedimiento de concesión directa de subvenciones públicas. Supuesto previstos en la Ley.
51. El procedimiento de gestión y justificación de las subvenciones públicas. Las subcontratación. Gastos subvencionables y la cuenta justificativa. La comprobación de subvenciones.
52. El procedimiento de gestión presupuestaria en las subvenciones públicas. Régimen general de garantías. 53. El reintegro de subvenciones públicas. Causas y obligados al reintegro. Prescripción. Naturaleza del reintegro y procedimiento. La pérdida del derecho de cobro. 54. El control financiero de las subvenciones públicas. Objeto, competencia, procedimiento y efectos.
55. Infracciones en materia de subvenciones. Concepto, responsabilidad y clases. Las sanciones: clases y procedimiento sancionador.
56. La planificación estratégica territorial. Diagnóstico socioeconómico: la matriz DAFO.
57. El I Plan Estratégico de la Provincia de Jaén. Objetivos, fases, ejes estratégicos, programas, líneas de actuación. Los proyectos estratégicos del I Plan Estratégico de la provincia de Jaén.
58. El II Plan Estratégico de la Provincia de Jaén. Objetivos, estrategias y proyectos.
59. Actuaciones ejecutadas por la Diputación Provincial de Jaén en el marco del I y II Plan Estratégico de la provincia de Jaén.
60. El empleo en los Planes Estratégicos de la provincia de Jaén.
61. El mercado laboral en la provincia de Jaén. Principales características.
62. Principales sectores económicos de la provincia de Jaén. Incidencia de estos en el mercado laboral.
63. Estrategias y propuestas para el fomento del empleo juvenil. Especial referencia a la provincia de Jaén.
64. La formación como herramienta del mercado laboral. Necesidades formativas en la provincia de Jaén.
65. Estructura y funcionamiento del Área de Empleo de la Diputación Provincial de Jaén.
66. La actividad de fomento del Área de Empleo de la Diputación Provincial de Jaén a través de las Convocatorias de Subvenciones.
67. Instrumentos de la promoción socio-económica. El Plan de Empleo de la provincia de Jaén.
68. El fomento del empleo a través de la potenciación de la formación. Actividades del Área de Empleo a través de la línea de formación y Empleo.
69. Unión Europea: la política regional comunitaria. Las libertades básicas del sistema comunitario. La cohesión económica y social, los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios.
70. Las Instituciones Comunitarias. El consejo y la Comisión. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. El proceso decisorio. Participación de los Entes territoriales no estatales en el proceso decisorio.
71. El derecho comunitario. Tipología de fuentes. La recepción del derecho comunitario en España. La participación de las Comunidades Autónomas en la aplicación del derecho comunitario europeo. Las libertades básicas del sistema comunitario.
72. Los tratados originarios y modificativos. La integración de España. El presupuesto de la Unión Europea y sus fuentes de financiación. El pacto de estabilidad y crecimiento. Libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales.
