(08/04/2019) Convocada en el BOE 1 plaza mediante concurso-oposición libre de Técnico de Medio Ambiente para el Ayuntamiento de Águilas (Región de Murcia). Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de la Región de Murcia del 27 de marzo de 2019.
TEMARIO GENERAL TÉCNICO MEDIOAMBIENTE
AYUNTAMIENTO DE ÁGUILAS
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Águilas, 2019)
Tema 1.- La Constitución española de 1978: Estructura y contenido. Principios generales. El procedimiento de reforma de la Constitución. Derechos Fundamentales y Libertades Públicas: Principio general. Concepto. Catalogación. Estudio de los diversos grupos. Garantía de los derechos y libertades. El Tribunal Constitucional: Concepto. Composición. Organización. Funciones.
Tema 2.- La Corona: Carácter, sucesión y proclamación. Funciones. Las Cortes Generales: Concepto y elementos comunes. Congreso y Senado. Funcionamiento. Funciones normativas. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El Gobierno: Concepto. Regulación. Cese. Responsabilidad. Disolución. Composición. Organización y funciones. Control parlamentario del Gobierno. El Poder Judicial: Concepción general. Principios de organización. Manifestaciones de la Jurisdicción. Órganos jurisdiccionales. El Consejo General del Poder Judicial.
Tema 3.- El acto administrativo: Concepto. Elementos. Clasificación. Eficacia. La notificación: Requisitos. Práctica de las notificaciones. Notificaciones en papel. Notificaciones electrónicas. Notificación infructuosa. Publicación. Invalidez de los actos administrativos: Teoría de la invalidez de los actos administrativos. Derecho positivo español. El procedimiento administrativo general: Concepto y principios generales. Concepto. Clases de procedimientos. Principios Generales de la Actuación Administrativa. Principios Generales del Procedimiento. Dimensión temporal y fases del procedimiento administrativo general: Principios. Normas reguladoras. Días y horas hábiles. Cómputo de plazos. Fases. El silencio administrativo: Concepto. Regulación. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud de interesado. Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio. Revisión de oficio de los actos en vía administrativa: Reglas generales. Revisión de oficio de disposiciones y actos nulos. Declaración de lesividad de actos anulables. Referencia a los recursos administrativos: Concepto. Clases. Objeto. Fin de la vía administrativa. Interposición. Suspensión de ejecución. Audiencia del interesado. Resolución. Recurso de alzada: Objeto. Interposición. Plazos. Recurso de reposición: Objeto. Interposición. Plazos. Recurso de revisión: Objeto y plazos de interposición. Resolución y plazos.
Tema 4.- El Régimen Local Español: Concepto de Administración Local. Evolución del Régimen Local. Principios Constitucionales y Regulación Jurídica. La Administración Local: Entidades que comprende.
Tema 5.- El Municipio: Evolución. Concepto. Elementos esenciales. Denominación y cambio de nombre de los municipios. El Término Municipal: Concepto. Caracteres. Alteración de términos municipales. El empadronamiento: Regulación. Concepto y naturaleza. Obligación de la inscripción. Contenido. Gestión. Padrón de españoles residentes en el extranjero: Concepto. Obligación de inscribirse. Contenido.
Tema 6.- Organización Municipal: Concepto. Clases de órganos. Estudio de los órganos municipales de régimen común. Régimen orgánico específico de los municipios de gran población. Competencias: Concepto y clases. Competencias propias: servicios mínimos obligatorios; servicios coordinados por la Diputación; coste efectivo de los servicios. Competencias delegadas. Funcionamiento en Concejo abierto.
Tema 7.- El personal al servicio de las Administraciones públicas: los empleados públicos. Estatuto Básico del Empleado Público. Clases de empleados públicos. Acceso al empleo público. La Función Pública: Concepto de funcionario. Clases de funcionarios. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario de carrera. Grupos de clasificación profesional. Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera. El personal laboral y eventual.
Tema 8.- Derechos y deberes de los empleados públicos: Catálogo de derechos de los empleados públicos. Derechos económicos de los funcionarios públicos. Régimen retributivo del personal al servicio de las Entidades locales. Deberes de los empleados públicos. Régimen de incompatibilidad. Régimen disciplinario: Responsabilidad disciplinaria. Ejercicio de la potestad disciplinaria. Clasificación de las faltas disciplinarias. Sanciones. Prescripción de faltas y sanciones. Procedimiento disciplinario. Derecho de sindicación. La Seguridad Social: Afiliación. Cotización. Asistencia sanitaria. Incapacidad temporal. Maternidad. Paternidad. Riesgo durante el embarazo. Riesgo durante la lactancia natural. Cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave. Incapacidad permanente. Lesión permanente no invalidante. Prestaciones pasivas: jubilación por cumplir la edad; jubilación anticipada; incapacidad permanente; muerte y supervivencia.
Tema 9.- Procedimiento administrativo local: Concepto. Principios que lo inspiran. Actuaciones que comprende: Iniciación, instrucción, finalización, ejecución. La potestad sancionadora: principios y procedimiento.
Tema 10.- El Administrado: Concepto y clases. Capacidad y causas modificativas. Identificación y firma de los interesados. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas: Planteamiento. Relaciones de colaboración y participación. La mejora de la accesibilidad y la participación. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones públicas: Derechos de quienes tengan capacidad de obrar ante las Administraciones públicas. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones públicas. Derechos de los interesados en el procedimiento administrativo: Concepto de interesados. Derechos de los interesados en el procedimiento. Trámite de audiencia. Los Derechos y deberes de los vecinos en el ámbito local: Concepto de vecinos. Derechos y deberes. Información y participación ciudadana: Información y participación de los vecinos. Información y participación de las asociaciones vecinales. El ciudadano como cliente y usuario de los servicios públicos: Concepto. Demandas ciudadanas. Calidad en los servicios públicos.
Tema 11.- La atención al público: Acogida e información. Relaciones entre las Administraciones públicas y los ciudadanos. Funciones y proceso de atención al público. Medidas para la atención al público. Los Servicios de Información y Reclamación Administrativa: Información administrativa y atención al ciudadano (relación descendente). Iniciativas y sugerencias. Reclamaciones y quejas (relación ascendente). Regulación específica en la esfera local. Las Cartas de Servicios: Concepto. Estructura y contenido.
Tema 12.- El documento administrativo: Concepto y requisitos. Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones públicas. El Registro Electrónico General: Concepto de Registro administrativo. Soporte informático. Registro electrónico general. Régimen transitorio. La presentación de instancias y documentos en las Oficinas públicas: Presentación de documentos. Régimen transitorio. Comunicaciones y notificaciones: Comunicaciones emitidas por la Entidad local. Derechos de las personas en su comunicación con las Administraciones públicas. Comparecencia de las personas. Notificación.
Tema 13.- la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
TEMARIO ESPECÍFICO TÉCNICO DE MEDIOAMBIENTE
AYUNTAMIENTO DE ÁGUILAS
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Águilas, 2019)
Tema 1.- La Agenda 2030 de las Naciones Unidas. Objetivos y metas de desarrollo sostenible. Cooperación española.
Tema 2.- Medidas de la Unión Europea sobre Economía Circular. Marco de Referencia. La Estrategia Española de Economía Circular. Estrategia Regional de Economía Circular en la Región de Murcia.
Tema 3.- El Pacto de los Alcaldes por el Clima y la Energía: Plan de Acción “PACES”; Medidas de mitigación. Inventarios de emisiones. Medidas de adaptación: riegos y vulnerabilidades.
Tema 4.- Residuos municipales. Marco jurídico de la Unión Europea para la gestión de los residuos. Lista Europea de Residuos.
Tema 5.- Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados: Principios de la política de residuos. Competencias administrativas. Jerarquía de residuos. Sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor “SCRAPS”.
Tema 6.- Flujos de residuos. Fracciones selectivas. La prevención como etapa prioritaria en la gestión de residuos.
Tema 7.- Residuos orgánicos biodegradables: la fracción orgánica selectiva. Biorresiduos: material bioestabilizado y compost.
Tema 8.- Instrumentos de la política de residuos. Planes y programas de gestión de residuos. El Plan de Residuos de la Región de Murcia 2016-2020.
Tema 9.- Subproductos animales no destinados al consumo humano (SANDACH). Normativa reguladora. Los sandachs en la producción de compost.
Tema 10.- Contaminación de suelos. Caracterización. Procedimientos de reconocimiento, catalogación y descontaminación. Actividades potencialmente contaminantes del suelo. Descontaminación de suelos.
Tema 11.- El Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas. Gestión municipal del ciclo integral del agua. Competencias administrativas y servicios esenciales de los ayuntamientos en materia de aguas.
Tema 12.- El Reglamento regulador del servicio público de abastecimiento de agua potable al municipio de Águilas. El sistema de información de aguas de consumo. Condicionantes en el abastecimiento y distribución de agua potable.
Tema 13.- Evacuación de aguas residuales. La ordenanza municipal de vertidos en Águilas (Sección Alcantarillado): Servicio municipal de alcantarillado. La red de saneamiento.
Tema 14.- Tratamiento y depuración de aguas residuales urbanas. Nuevas tecnologías de depuración. Sistema de tratamiento de aguas residuales urbanas mediante un biorreactor de membranas.
Tema 15.- Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de aguas depuradas: Usos de aguas depuradas urbanas. Usos en agricultura, parques y jardines y limpieza viaria. Normativa reguladora.
Tema 16.- Exigencias sanitarias y ambientales de las aguas residuales tratadas en una EDARU. Parámetros físico-químicos y biológicos de aguas depuradas y aguas regeneradas.
Tema 17.- La Ley 13/2015, de 30 de marzo, de Ordenación Territorial y Urbanística de la Región de Murcia: Competencias urbanísticas de la Administración pública.
Tema 18.- Planeamiento General Urbanístico. El Plan General Municipal de Ordenación de Águilas.
Tema 19.- Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental. Principios de la evaluación ambiental. Evaluación ambiental estratégica. Evaluación Ambiental de Proyectos.
Tema 20.- Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protección Ambiental Integrada. Normas generales de las autorizaciones con fines ambientales.
Tema 21.- La Autorización Ambiental Integrada. Aspectos ambientales relacionados. Actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental.
Tema 22.- Autorización Ambiental Sectorial y Licencia de Actividad. Actividades sometidas a autorización sectorial. Actividades sometidas a licencia.
Tema 23.- La Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Competencias de las Administraciones públicas. Trámite de autorización de actividades en suelo forestal.
Tema 24.- La Ley 4/1992 de 30 de julio, de Protección y Ordenación del Territorio en la Región de Murcia. Figuras e instrumentos de protección ambiental.
Tema 25.- La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Planes de Ordenación de Recursos Naturales. Espacios protegidos de la Red Natura 2000.
Tema 26.- Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats y de la flora y fauna silvestres. Zonas especiales de conservación “ZEC”. Espacios naturales protegidos en el municipio de Águilas.
Tema 27.- Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Litoral en la Región de Murcia. Regulación de usos del suelo. Categorías de suelo protegido.
Tema 28.- Infraestructuras de datos espaciales de referencia. Infraestructuras y Servicios de Información Geográfica en España. Directiva Europea INSPIRE. La Ley LISIGE en España.
Tema 29.- Instrumentos de análisis cuantitativo y cualitativo de los servicios de competencia municipal. La Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales, EIEL.
Tema 30.- El hábitat “Praderas de la Posidonia oceánica”. Especies asociadas. Principales factores de amenaza. Indicadores para su gestión y conservación.
Tema 31.- El Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestión de la calidad de las aguas de baño. Sistema Nacional de Información de Aguas de Baño en España. El perfil de las aguas de baño.
Tema 32.- Eutrofización marina. Contaminantes habituales de las aguas costeras. Sustancias tóxicas en el fitoplancton en el sureste español.
Tema 33.- Norma UNE ISO 13009:2016 de Turismo y Servicios relacionados. Requisitos y recomendaciones para la gestión de playas. La Q de Calidad Turística en Playas.
Tema 34.- La Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. Regulación del Dominio Público Marítimo Terrestre y sus servidumbres legales. Régimen de competencias administrativas.
Tema 35.- Ordenanza de uso y disfrute de playas en el término municipal de Águilas.
Tema 36.- Biodiversidad marina en el litoral mediterráneo. El filo Cnidarios. Ecología y distribución de las medusas más características en el sureste español. La Carabela Portuguesa.
Tema 37.- El Medio Ambiente Urbano. Zonas verdes, sistema general de espacios libres en el planeamiento municipal. Gestión, mantenimiento y conservación de jardines públicos.
Tema 38.- Marco regulador para el uso sostenible de productos fitosanitarios. El Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios.
Tema 39.- Fitopatologías comunes en las palmáceas: El Picudo Rojo (Rynchophorus ferrugineus). Métodos de control y tratamientos.
Tema 40.- Plagas comunes en el arbolado urbano: Cochinillas. Procesionaria del pino. La Xylella fastidiosa. Perforadores: Tomicus sp.
Tema 41.- Propagación y dispersión del mosquito tigre. Aspectos generales. Distribución e influencia en el municipio de Águilas. El mosquito tigre como vector de enfermedades.
Tema 42.- Programas de limpieza, desinfección, desinsectación y desratización en medio urbano. Lucha anti-vectorial: control de vectores. Competencias municipales.
Tema 43.- El Sistema APPCC “Análisis de peligros y puntos de control críticos”. Sistemática general para la implantación del sistema APPCC. Normativa reguladora.
Tema 44.- La Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera: Régimen de competencias de las Administraciones públicas.
Tema 45.- Planes y programas para la protección de la atmósfera y para minimizar los efectos negativos de la contaminación atmosférica. Plan de Mejora de la Calidad del Aire en la Región de Murcia.
Tema 46.- Prevención y control integrados de la contaminación. Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (CAPCA 2010). Emisiones contaminantes: partículas; óxidos de nitrógeno; compuestos orgánicos volátiles; monóxido y dióxido de carbono; amoníaco y metano.
Tema 47.- Las quemas agrícolas a cielo abierto. Alternativas. Régimen de autorización de quemas en la Región de Murcia.
Tema 48.- El Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis: Medidas preventivas. Mantenimiento de instalaciones.
