El 12 de febrero de 2019, se ha publicado el anuncio de la convocatoria en el BOE, de 1 plaza para Administración de Empresas para la Diputación de Jaén por el sistema de oposicón libre. En el Boletín Oficial Diputación Provincial de Jaén 27 de noviembre de 2018, se han publicado las bases y el temario.
TEMARIO GENERAL ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN
(último temario publicado por la Diputación Provincial de Jaén)
1. La Constitución Española de 1978. Significado jurídico y características. Estructura y contenido esencial. Principios generales. La reforma constitucional.
2. El Estado Español como Estado Social y Democrático de Derecho. Los valores superiores del ordenamiento jurídico.
3. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Garantías y suspensión.
4. El Tribunal Constitucional: Elección, composición, organización y competencias. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. El recurso de amparo. La protección de los derechos fundamentales. Conflictos constitucionales. Las sentencias del Tribunal Constitucional.
5. El Estado: concepto y elementos. La división de poderes. La Jefatura del Estado. La Corona. Funciones constitucionales de la persona titular de la Corona. Sucesión y Regencia. El refrendo.
6. El Poder Legislativo: Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y aprobación de leyes. La función parlamentaria de control del Gobierno. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
7. El Gobierno en el sistema constitucional español: Composición y funciones. Designación, remoción y responsabilidad del Gobierno y de su Presidente. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
8. El Poder Judicial: Principios informadores. La organización judicial española. El Consejo General del Poder Judicial. el Tribunal Supremo y el Ministerio Fiscal.
9. La representación política en España: los partidos políticos. Organizaciones sindicales y empresariales en España: principios fundamentales, régimen jurídico y estructura interna. El sistema electoral español. La Ley electoral de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
10. La Administración Pública española: concepto, caracteres y clases. Principios constitucionales. Las relaciones interadministrativas.
11. Principios de organización y actuación de la Administración Pública. Especial referencia a los principios de jerarquía, eficacia, descentralización, desconcentración y coordinación.
12. La Administración del Estado: Órganos Superiores y Órganos Periféricos. El Delegado del Gobierno. Los Subdelegados del Gobierno.
13. Las Comunidades Autónomas. Vías de acceso a la autonomía. Los Estatutos de Autonomía. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas: mecanismos de cooperación y coordinación. El control sobre la actividad de las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y la Administración Local. La financiación de las Comunidades Autónomas.
14. La Comunidad Autónoma de Andalucía: organización política y administrativa. Competencias. El Estatuto de autonomía de Andalucía.
15. La Administración Local. Concepto, naturaleza y características. Principios constitucionales y regulación jurídica. Entidades que integran la Administración Local.
16. La Administración Institucional. Las Corporaciones Públicas. Colegios y Cámaras. Los Organismos Autónomos. Entidades Públicas Empresariales. Las Agencias Públicas.
17. Los órganos consultivos de la Administración española. Clases de órganos consultivos. El Consejo de Estado: antecedentes y regulación actual. Composición. Organización. Atribuciones. El Consejo Económico y Social: organización y funciones.
18. Políticas sociales: Políticas de Igualdad de género y contra la Violencia de Género. Discapacidad y Dependencia. Normativa Estatal y de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
TEMARIO ESPECÍFICO ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN
(último temario publicado por la Diputación Provincial de Jaén)
1.-La provincia en el Régimen Local. Organización y competencias: nociones generales. La cooperación municipal. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y las Diputaciones Provinciales. Los consorcios: régimen jurídico.
2.-Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Régimen de sesiones y acuerdos convocatoria, votaciones, actas y certificaciones de acuerdos. Notificaciones y publicación de acuerdos. El registro de documentos. La utilización de medios telemáticos.
3.-El procedimiento administrativo. Iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución.
4.-Los contratos del Sector Público. Clases y régimen jurídico aplicable. 5.-El expediente de contratación. Procedimiento de adjudicación. Selección, adjudicación y formalización del contrato. 6.-La Plantilla presupuestaria y la Relación de Puestos de Trabajo. Aprobación y modificación.
7.-La selección del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Oferta de empleo público. Selección del personal con especial referencia a la Administración Local.
8.-La carrera administrativa. Provisión y promoción profesional. 9.-Derechos y obligaciones del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
10.-Los servicios públicos locales. Servicios públicos locales de interés general. Creación de servicios públicos. Servicios públicos básicos y reservados. La iniciativa económica de las Entidades locales y la reserva de servicios a favor de las Entidades locales.
11.-Los modos de gestión de los servicios públicos. Modalidades de prestación en régimen de servicio público: Agencia Pública Administrativa Local. Agencia Pública Empresarial Local. Sociedad Mercantil Local. Sociedad Interlocal. Fundación Pública Local. La Empresa Mixta.
12.-Los recursos de las haciendas locales en el marco del RDL 2/2004 (texto refundido de Haciendas Locales).
13.-Las subvenciones públicas. Ámbitos subjetivo y objetivo de la Ley General de Subvenciones. Procedimiento de concesión y justificación.
14.-Los ingresos de las entidades locales. Especial referencia a los ingresos de las Provincias.
15.-Imposición y ordenación de tributos locales. Ordenanzas fiscales. Contenido, procedimiento de elaboración, aprobación y modificación. Reclamaciones y recursos en materia tributaria.
16.-Tributos por contraprestación de servicios. Naturaleza y hecho imponible de las tasas. Sujetos pasivos, base imponible y cuota. Devengo y gestión.
17.-Los precios públicos. Establecimiento y regulación. Reclamaciones y recursos.
18.-Gestión y liquidación de los ingresos locales. Régimen de atribución a los órganos locales.
19.-La extinción de la obligación tributaria. Pago, imputación y consecuencias de la falta de pago. Otras formas de extinción de la obligación tributaria.
20.-La recaudación de los tributos locales. Órganos de recaudación, procedimiento y entidades colaboradoras. Procedimiento en vía de apremio.
21.-Formación y aprobación del presupuesto local. Tramitación y entrada en vigor. Prórroga interina.
22.-Contenido del presupuesto local. Estados. Anexos. Documentación complementaria.
23.-Las Bases de Ejecución del presupuesto local. Naturaleza, contenido y modificación. 24.-Los créditos presupuestarios y sus modificaciones en el estado de ingresos y en el estado de gastos.
25.-La ejecución del presupuesto de ingresos. Compromisos de ingresos. Reconocimiento de derechos. Recaudación y otras formas de extinción de los derechos.
26.-La ejecución del presupuesto de gastos: fases de ejecución. La extinción de las obligaciones presupuestarias.
27.-El control en el ciclo presupuestario. Clases de control. La función de control y fiscalización interna de la gestión económica-financiera y presupuestaria y la función de contabilidad.
28.-Documentos contables y soportes de la contabilidad.
29.-Órganos de control externo. El Tribunal de Cuentas. La Cámara de Cuentas de Andalucía.
30.-Las actividades económicas de los entes locales. Especial referencia a los consorcios locales regulados por la Ley 5/2010 de Andalucía.
31.-Modelos vigentes para el cálculo de costes en la Administración.
32.-Cálculos de costes necesarios para el establecimiento de tasas y precios públicos.
33.-Criterios de cálculo del coste efectivo, principios y directrices de la Orden HAP/2075/2014, de 6 de noviembre.
34.-Características del modelo de coste efectivo del artículo 116.ter Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local.
35.-Directrices para el cálculo del coste efectivo en las Entidades Locales. 36.-Criterios de cálculo del coste efectivo de los distintos servicios.
37.-Principios presupuestarios en el RDL 2/2004 por el que se aprueba el Texto Refundido de Haciendas Locales.
38.-Principios presupuestarios en las Leyes de Estabilidad Presupuestaria.
39.-El modelo de control interno del RD 424/2017 y sus manifestaciones con arreglo al RD 128/2018.
40.-El control financiero. Regulación y principios generales. Control financiero permanente. Auditoría pública. Control de eficacia. Garantía de los órganos de control interno.
41.-Las funciones de tesorería y recaudación de las entidades locales. Cobros y pagos: materiales y virtuales. Partidas pendientes de aplicación.
42.-Aplicación de la normativa de estabilidad en la aprobación, ejecución y liquidación de los presupuestos. Cumplimiento y evaluación del objetivo de estabilidad presupuestaria.
43.-Límite de deuda. Marco normativo para las entidades locales. Operaciones de crédito para financiar inversiones.
44.-Regla de gasto. Cálculo de los empleos no financieros excluidos intereses para las Entidades con Presupuesto Administrativo. Consolidación de transferencias. Determinación del gasto computable.
45.-Proyectos de gasto y su regulación en la Instrucción de Contabilidad modelo Normal.
46.-Gastos con financiación afectada. Operaciones excluidas. Recursos afectados. Seguimiento y control. Repercusión sobre la situación económico-financiera: coeficiente y desviaciones.
47.-Periodificaciones en fin de ejercicio. Gastos e ingresos anticipados. Gastos e ingresos diferidos.
48.-Correcciones valorativas en fin de ejercicio. Amortización. Deterioro de valor.
49.-Operaciones del cierre en el régimen de la Instrucción de Contabilidad Normal. Cierre del Presupuesto de Gastos y de Ingresos. Cierre de la contabilidad.
50.-Cálculo y ajustes del resultado presupuestario. Desviaciones de financiación del ejercicio en gastos con financiación afectada. Obligaciones financiadas con remanente de Tesorería para gastos generales.
51.-Cálculo del remanente de tesorería. Remanente de Tesorería total. Saldos de dudoso cobro. Exceso de financiación afectada.
52.-Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Destino del superávit en liquidación.
53.-Ajustes contables en términos de contabilidad nacional.
54.-Verificación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, regla de gasto y límite de deuda en liquidación del Presupuesto. 55.-Principios contables del Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local.
56.-El activo económico de una entidad local. Concepto y clasificación.
57.-Activos financieros. Clasificación. Créditos y partidas a cobrar. Inversiones mantenidas hasta el vencimiento. Activos financieros a valor razonable con cambios en resultados.
58.-Pasivos financieros. Las operaciones de crédito. Límites al endeudamiento local. Principio de prudencia financiera. Ahorro neto y ratio de endeudamiento. Anualidades y capacidad para el reembolso de préstamos.
59.-Las operaciones de cierre de forma simultánea. Operaciones de regularización. Regularización de la contabilidad de la Administración de recursos por cuenta de otros entes públicos. Regularización del resultado del ejercicio.
60.-Las cuentas anuales de la entidad local y sus organismos autónomos según Instrucción de Contabilidad modelo Normal.
61.-Las cuentas de las entidades públicas empresariales locales.
62.-Las cuenta de las sociedades mercantiles.
63.-Normas de elaboración para el Balance.
64.-Normas de elaboración para las Cuenta del Resultado Económico Patrimonial.
65.-Normas de elaboración para el Estado de Liquidación del Presupuesto.
66.-La Memoria anexa a la Cuenta General.
67.-Normas de elaboración de las cuentas anuales: Estado de cambios en el patrimonio neto y Estado de flujos de efectivo.
68.-Consolidación de cuentas anuales.
69.-Formación, tramitación y rendición de las cuenta anuales.
70.-El control externo de la gestión económico financiera. Competencia. Extensión. Tramitación. Los informes del Tribunal de Cuentas.
71.-Responsabilidades derivadas de los actos y omisiones en materia de gestión económica local. Clases de responsabilidad. Responsabilidad contable.
72.-La responsabilidad por autorizar gastos o reconocer liquidar o pagar obligaciones sin crédito suficiente.
