Publicado en el BOE (17/07/2018) el anuncio de la convocatoria de 1 plaza de Técnico Superior de Gestión Urbanística para el Ayuntamiento de Trebujena (Cádiz).
Las bases y el temario se encuentran disponibles en el BOP de Cádiz (28/05/2018).
TEMARIO GENERAL TÉCNICO SUP. GESTIÓN ECONÓMICA
AYUNTAMIENTO DE TREBUJENA
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Trebujena)
Tema 1.- La Constitución española de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.
Tema 2.- Derechos fundamentales de la Constitución Española. Clasificación. La interpretación jurídica en materia de derechos y libertades.
Tema 3.- El sistema constitucional de garantía de los derechos y libertades. Niveles generales de protección. Las garantías jurisdiccionales. La suspensión de los derechos fundamentales.
Tema 4.- La Corona. Las funciones constitucionales del rey. Sucesión y Regencia. El refrendo y sus formas.
Tema 5.- El poder judicial: principios informadores y organización judicial. El Consejo general del poder Judicial. Elección, organización y competencias.
Tema 6.- Las Cortes Generales: composición y funciones. La función parlamentaria de control del Gobierno: modalidades.
Tema 7.- La función legislativa. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el tribunal de Cuentas.
Tema 8.- El tribunal Constitucional: composición, organización y atribuciones. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. El recurso de amparo. Conflictos constitucionales.
Tema 9.- El Gobierno.: composición y atribuciones. Designación, remoción y responsabilidad del Gobierno y de su Presidente. Control parlamentario del Gobierno.
Tema 10.- La Administración Pública: principios constitucionales informadores. Tipologías de las Administraciones. La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos superiores. La organización territorial de la Administración General del Estado.
Tema 11.- Las formas de organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Naturaleza jurídica y fundamento constitucional. Los estatutos de autonomía. La organización del Poder judicial y las Comunidades Autónomas.
Tema 13.- El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Tema 14.- Las relaciones entre Administraciones Públicas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre las comunidades Autónomas y la Administración Local. Relaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía con las Entidades Locales.
Tema 15.- El estatuto de autonomía de Andalucía. El ámbito competencial de la Junta de Andalucía: especial referencia a las competencias en materia de Régimen Local.
Tema 16.- Organización institucional de la Comunidad Autónoma Andaluza I: El Parlamento de Andalucía: composición, atribuciones y funcionamiento. El Presidente de la Junta de Andalucía: elección. Estatuto personal y atribuciones. El Consejo de Gobierno: composición y funciones. Responsabilidad del Consejo de Gobierno.
Tema 17.- Organización institucional de la Comunidad Autónoma Andaluza II. El Consejo Consultivo. El defensor del Pueblo andaluz. La Cámara de Cuentas. El Consejo Audiovisual de Andalucía. El Consejo económico y social. El Tribunal Superior de Andalucía.
Tema 18.- La Unión europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias. La carta europea de la autonomía Local. La relación entre el ordenamiento de la Unión Europea y de los estados miembros.
Tema 19.- El Derecho Financiero. Concepto y contenido. La hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las haciendas locales. Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera estatal. La coordinación entre las Haciendas Estatal, Autonómica y Local.
Tema 20.- Políticas de igualdad y contra la violencia de género en las Administraciones Públicas. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Políticas dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes.
TEMARIO ESPECÍFICO TÉCNICO SUP. GESTIÓN ECONÓMICA
AYUNTAMIENTO DE TREBUJENA
(último temario publicado por el Ayuntamiento de Trebujena)
Tema 21.- El sistema de fuentes del derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local. La potestad normativa de las Entidades Locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento Orgánico. Los Bandos.
Tema 22.- El Municipio: concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de términos municipales. La población municipal. El Padrón de habitantes.
Tema 23.- La organización municipal. Órganos necesarios; Alcalde, tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones informativas y otros órganos. Los municipios de gran población: especialidades de su régimen orgánico funcional.
Tema 24.- Las competencias municipales: Sistemas de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de competencias. Los servicios mínimos obligatorios.
Tema 25.- La provincia como entidad local. Organización y competencias. La cooperación municipal. Las relaciones entre las Comunidades autónomas y las Diputaciones Provinciales. Regímenes especiales. La coordinación en la prestación de servicios por las Diputaciones Provinciales. Entidades Locales de ámbito inferior al municipio.
Tema 26.- Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de acuerdos. El registro de documentos. La utilización de medios telemáticos.
Tema 27.- La potestad reglamentaria de las entidades locales. Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los Bandos. Especial referencia al Ayuntamiento de Trebujena.
Tema 28.- El patrimonio de las Entidades Locales. Bienes y derechos que lo conformas. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario.
Tema 29- El Presupuesto General de las Entidades Locales: Concepto y contenido. Elaboración y aprobación: Especial referencia a las Bases de ejecución del Presupuesto. La prórroga presupuestaria.
Tema 30.- La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: Delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica.
Tema 31.- Modificaciones presupuestarias. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, tramitación y órganos competentes, financiación. Modificaciones de las previsiones de ingresos.
Tema 32.- Ejecución del presupuesto de gastos. Normas reguladoras. Fases: concepto requisitos y efectos, competencia. El reconocimiento extrajudicial de créditos
Tema 33- Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de los gastos.
Tema 34.- Los proyectos de gastos. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación. Incidencia en las principales magnitudes presupuestarias.
Tema 35.- Gestión de gastos de personal. Retribuciones de los empleados públicos. Gestión de los gastos de personal en activo. La Seguridad Social de los empleados públicos. La gestión de los gastos de clases pasivas.
Tema 36.- Gestión del Presupuesto de Ingresos. Modificación de previsiones iniciales. Extinción de derechos de cobro. Devolución de ingresos indebidos. Aplazamientos y fraccionamientos.
Tema 37.- Cierre y liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. Operaciones de fin de ejercicio.
Tema 38.- El Resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes.
Tema 39.- El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis y consecuencias contables y presupuestarias del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales.
Tema 40.- Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para las Corporaciones Locales. Análisis y evaluación del objetivo, cálculo y ajustes. Especial referencia al Ayuntamiento de Trebujena.
Tema 41.- La regla de gasto. Determinación del objetivo. Cálculo. Ajustes. Concepto y cálculo. Especial referencia al Ayuntamiento de Trebujena.
Tema 42.- Medidas preventivas, correctivas y coercitivas de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Tema 43.- El límite de gasto no financiero. El Fondo de Contingencia. Plan presupuestario a medio plazo.
Tema 44.- Los planes de saneamiento, económicos financieros, de reequilibrio y de ajuste: contenido, tramitación y seguimiento.
Tema 45.- Principio de Transparencia. Obligaciones suministro de información. Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, y Orden HAP/2082/2015, de 7 de noviembre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstos en la LOEPSF. Especial referencia al Ayuntamiento de Trebujena.
Tema 46.- El superávit presupuestario: concepto, regulación y destino. Las Inversiones Financieramente Sostenibles.
Tema 47.- Mecanismos adicionales de financiación a las entidades locales. Tipos. Regulación. Evolución. Requisitos. Real Decreto Ley 7/2014.
Tema 48.- La Tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización.
Tema 49.- Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realización de los pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El estado de conciliación.
Tema 50.- Control de la deuda comercial. El cumplimiento del plazo en los pagos: El período medio de pago versus el período legal de pago. Metodología económica para su cálculo.
Tema 51.- Los informes trimestrales de morosidad de las Entidades Locales. Metodología económica para su cálculo.
Tema 52.- La planificación financiera en las entidades locales. El plan de tesorería y el plan de disposición de fondos.
Tema 53.- El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Tramitación. Las clases de operaciones de crédito: finalidad y duración, competencias y límites y requisitos para la concertación de las operaciones. Ahorro Neto.
Tema 54.- Control de la deuda financiera. El principio de prudencia financiera. Marco normativo aplicable a la concertación de operaciones de crédito en el año 2018. Central de información de riesgos.
Tema 55.- El sistema de contabilidad de la Administración Local. Principios generales. Competencias. Fines de la Contabilidad. La Instrucción de Contabilidad para la Administración Local: estructura y contenido. Documentos contables. Libros de contabilidad.
Tema 56.- La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formación, aprobación y rendición. Los estados y cuentas anuales y anexos de la Entidad Local y sus Organismos autónomos: contenido y justificación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la Cuenta General.
Tema 57.- El control interno de la actividad económico financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos. El Real Decreto Ley 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico de control interno de las entidades del sector público local.
Tema 58.- El control financiero de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero.
Tema 59.- El control externo de la actividad económico financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes. El tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.
Tema 60.- El Derecho tributario: concepto y contenido. Las fuentes del derecho tributario. Administración Tributaria. Las obligaciones y deberes de la Administración Tributaria. Los principios del ordenamiento tributario español.
Tema 61.- Los tributos. Concepto, fines y clases de tributos. La relación jurídico tributaria: concepto y elementos. Las obligaciones tributarias:
Tema 62.- Elementos de cuantificación de la obligación tributaria. Base imponible: concepto y métodos de determinación. Base liquidable. Tipo de gravamen. Cuota tributaria. La deuda tributaria. Concepto. Garantías de la deuda tributaria.
Tema 63.- Los obligados tributarios. La responsabilidad tributaria. Responsables solidarios y subsidiarios. Los sucesores. Retenedores y obligados a ingresar a cuenta. Otros obligados tributarios.
Tema 64.- La extinción de la deuda tributaria. El pago o cumplimiento: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.
Tema 65- Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Deudas aplazables, efectos de la solicitud. Tramitación, garantías, liquidación de intereses y consecuencias del incumplimiento.
Tema 66.- El procedimiento de recaudación en período voluntario: iniciación y conclusión. La recaudación en período ejecutivo. Inicio. Efectos. Recargos del período ejecutivo. Intereses de demora.
Tema 67.- El procedimiento de apremio: características, concurrencia y suspensión del procedimiento. La providencia de apremio: concepto, motivos de impugnación, plazos de ingreso. Ejecución de garantías.
Tema 68.- El embargo. Práctica del embargo de bienes y derechos. Orden de los embargos. La diligencia de embargo: concepto, tramitación, motivos de oposición, anotación preventiva de embargo y otras medidas de aseguramiento.
Tema 69.- Tipos de embargo: el embargo de bienes y derechos en entidades de créditos o de depósito. Embargo de valores. Embargo de otros créditos, efectos y derechos. Embargo de sueldos, salarios y pensiones. Embargo de bienes inmuebles.
Tema 70.- La inspección de los tributos. Actuaciones inspectoras para la gestión de los tributos: Actuaciones para la obtención de información con trascendencia tributaria. Actuaciones de valoración. Actuaciones de informe y asesoramiento. Actuaciones de comprobación e investigación. Otras actuaciones.
Tema 71.- El procedimiento de inspección. Iniciación del procedimiento. Las actas de inspección: contenido y formalización. Clases de actas (con acuerdo, de conformidad y de disconformidad). La inspección de los recursos no tributarios.
Tema 72.- Las infracciones tributarias: concepto y clases. Los sujetos responsables de las infracciones y sanciones tributarias: sujetos infractores, responsables y sucesores.
Tema 73.- Las sanciones tributarias: clases y criterios de graduación. Procedimiento sancionador. Extinción de la responsabilidad por infracciones.
Tema 74.- La revisión de las actas de carácter tributario en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico administrativas: ámbito de aplicación, organización y competencias.
Tema 75.- Los recursos en el marco de la legislación de las Haciendas Locales: de los municipios, las provincias y otras entidades locales. Los ingresos de derecho privado. Cesión de recaudación de impuestos. Participación en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Tema 76.- Los tributos locales. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales: contenido, elaboración, publicación, publicidad. Especial referencia a las del Ayuntamiento de Trebujena.
Tema 77- Los tributos locales. Principios de tributación local. La gestión, inspección y recaudación de los recursos de las Haciendas Locales. Régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de los tributos. El establecimiento de los recursos no tributarios.
Tema 78.- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturales. Hecho imponible y supuestos de no sujeción. Concepto y clases de bienes inmuebles a efectos del impuesto. Exenciones: de oficio, rogadas y potestativas.
Tema 79.- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Sujetos pasivos. Supuestos de afección real y responsabilidad solidaria. Base imponible. El valor catastral. Procedimientos de valoración colectiva. Actualización de los valores catastrales. Base liquidable.
Tema 80.- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Cuota íntegra y tipo de gravamen. Cuota líquida. Bonificaciones obligatorias y potestativas. Devengo y período impositivo,
Tema 81.- El Impuesto sobre Actividades Económicas. Naturaleza y hecho imponible. Concepto de actividad económica. Supuestos de no sujeción. Exenciones. El importe de la cifra neta de negocios. Sujeto Pasivo.
Tema 82.- El Impuesto sobre Actividades Económicas. Determinación de la cuota. Las tarifas del IAE y los elementos tributarios. Clases y tipos de cuotas. Los coeficientes. El recargo provincial. Bonificaciones. Período impositivo y devengo.
Tema 83.- El Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Naturaleza jurídica. Hecho imponible. Actos o negocios que generan el incremento. Supuestos de no sujeción. Exenciones. Sujetos pasivos.
Tema 84.- El Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Base imponible. Valor del terreno. La sentencia del tribunal Constitucional. Reducción de la base imponible del impuesto. Porcentaje: período de generación del incremento de valor. Devengo. Tipo de gravamen, cuota íntegra y cuota líquida. Bonificaciones.
Tema 85.- El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Sujetos pasivos. Exenciones y bonificaciones. Cuota. Período impositivo y devengo. La gestión censal y tributaria del impuesto.
Tema 86.- El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Naturaleza y hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Base imponible. Tipo de gravamen y cuota tributaria. Bonificaciones. Devengo. Gestión e inspección tributaria: liquidación provisional a cuenta y liquidación definitiva.
Tema 87.- Las tasas: Hecho imponible, supuestos de no sujeción y exención. Sujetos pasivos. Cuantía y devengo. Los precios públicos: concepto. Obligado al pago. Cuantía y obligación de pago. Cobro. Fijación. Las Contribuciones especiales: Hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota y devengo. Imposición y ordenación.
Tema 88.- La Ley General de subvenciones. La base de datos nacional de subvenciones (BDNS).
Tema 89.- Reforma del régimen local por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local: objetivos de la reforma y principales modificaciones. El coste efectivo de los servicios.
Tema 90.- Las herramientas informáticas en contabilidad pública y en ingresos públicos. Conocimientos básicos de su contenido. Especial referencia al sistema informático de contabilidad y gestión del Ayuntamiento de Trebujena.
Tema 91.- Matemáticas financieras: Capitalización y Descuento simple y compuesto. Rentas constantes, variables y fraccionadas. Préstamos y empréstitos. Anualidad teórica de amortización.
