PARTE I: NORMATIVA BÁSICA EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Tema 1.-La Constitución Española de 1978: Principios generales. Derechos y deberes fundamentales. El Poder Judicial. Las Cortes Generales: composición y funciones. El Gobierno y la Administración del Estado. El Tribunal Constitucional: Composición, naturaleza y competencias.
Tema 2.-La Unión Europea. El Parlamento. El Consejo Europeo. La Comisión Europea. El Consejo (de Ministros). El Tribunal de Justicia. Otras instituciones.
Tema 3.-Las Fuentes del ordenamiento jurídico comunitario: el derecho originario y el derecho derivado.
Tema 4.-La Disposición adicional primera de la Constitución Española de 1978. La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra: naturaleza y significado. El título Preliminar. Las competencias de Navarra.
Tema 5.-El Parlamento o Cortes de Navarra. La Cámara de Comptos de Navarra. El Defensor del Pueblo.
Tema 6.-El Gobierno de Navarra. Funciones. Composición, nombramiento, constitución y cese. Atribución y competencias. Funcionamiento. Órganos de asistencia y apoyo. Responsabilidad política, control parlamentario y disolución del Parlamento de Navarra. El Presidente del Gobierno de Navarra.
Tema 7.-La Administración de la Comunidad Foral de Navarra. Principios generales establecidos en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración de la Comunidad Foral de Navarra. Organización: principios generales y estructura orgánica, órganos colegiados y competencias de los órganos administrativos.
Tema 8.-Los principios generales del régimen jurídico de las Administraciones Públicas. Los órganos de las Administraciones Públicas. Los interesados en el procedimiento administrativo.
Tema 9.-Las disposiciones y los actos administrativos. Requisitos de los actos administrativos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad.
Tema 10.-Las disposiciones generales de los procedimientos administrativos: Iniciación, ordenación, instrucción y finalización del procedimiento. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
Tema 11.-La Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos (I). Ámbito de aplicación. Los contratistas: capacidad de obrar y solvencia económica y financiera y técnica o profesional del licitador. Definición de los contratos sometidos a la Ley Foral 6/2006. Clasificación de los contratos de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico.
Tema 12.-La Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos (II). Actuaciones previas a la adjudicación: clases de expedientes y tramitación. Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas particulares. Procedimientos y criterios de adjudicación. Solicitudes de participación y ofertas. Mesa de contratación.
Tema 13.-La Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos (III). Procedimientos de adjudicación. Normas de publicidad y plazos. Adjudicación, perfección y formalización de los contratos. Ejecución de los contratos: cumplimiento de los plazos y modificaciones de contratos. Extinción e invalidez de los contratos.
Tema 14.-La Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos (IV). El contrato de obras: El proyecto. Obras a tanto alzado. Contratación conjunta de proyecto y obra. Ejecución del contrato de obras: comprobación del replanteo, expedición de certificaciones. Extinción del contrato de obras: recepción de las obras y liquidación del contrato de obras.
Tema 15.-El Estatuto del personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra (I). Clases de personal. La selección de los funcionarios públicos. La adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Niveles y grados. Carrera administrativa.
Tema 16.-El Estatuto del personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra (II). Las situaciones administrativas. Provisión de Puestos de Trabajo. Los derechos, deberes e incompatibilidades de los funcionarios. Retribuciones personales básicas y complementarias.
Tema 17.-Ley Foral 11/2007, de 4 de abril, para la Implantación de la Administración Electrónica en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra. Disposiciones generales. Presentación y salida de documentos: el Registro General Electrónico. Actos administrativos e informes. Notificaciones administrativas electrónicas. Firma electrónica. Expedientes electrónicos y archivo de documentos electrónicos. Procedimiento administrativo por medios electrónicos a instancia de parte. Procedimientos iniciados de oficio. Órganos colegiados. Facturas e ingresos de los interesados. Publicidad de la actividad administrativa. Participación ciudadana. Comisión de Administración Electrónica. Selección y formación del personal al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos públicos.
Tema 18.-La Ley Foral 21/2005, de 29 de diciembre, de Evaluación de las Políticas Públicas y de la Calidad de los Servicios Públicos. Disposiciones generales. Evaluación de las políticas públicas. Evaluación de la calidad de los servicios. Cartas de servicios. Premios a la calidad. Comisión Foral para la evaluación. Análisis de la demanda y grado de satisfacción ciudadana. Quejas y sugerencias.
Tema 19.-La Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Disposiciones Generales. Principios de la Protección de Datos. Derechos de las personas. Disposiciones Sectoriales: Ficheros de titularidad pública y Ficheros de titularidad privada. Movimiento internacional de datos. Agencia de protección de datos. Infracciones y sanciones.
PARTE II: NORMATIVA ESPECÍFICA DE APLICACIÓN
Tema 1.-Decreto Foral 28/2007, de 26 de marzo, por el que se regula el primer ciclo de educación infantil en la Comunidad Foral de Navarra y se establecen los requisitos que deben cumplir los centros que lo imparten, así como los contenidos educativos del mismo.
Tema 2.-Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen los requisitos mínimos de los centros que impartan las enseñanzas del segundo ciclo de la educación infantil, la educación primaria y la educación secundaria. Breve desarrollo a modo orientativo del Real Decreto 1004/1991, de 14 de junio (en la actualidad derogado).
Tema 3.-Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo (I). Clasificación del Suelo, Régimen del Suelo Urbano y Urbanizable, Parcelaciones y Reparcelaciones.
Tema 4.-Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo (II). Licencias urbanísticas: Concepto. Actos sujetos a licencia. Competencia y procedimiento. Eficacia. Caducidad.
Tema 5.-Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación (I). Disposiciones generales. Exigencias técnicas y administrativas de la edificación.
Tema 6.-Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación (II). Agentes de la edificación. Responsabilidades y garantías.
Tema 7.-Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones (I). Disposiciones generales: Ámbito de aplicación: objeto, concepto de subvención. Disposiciones comunes a las subvenciones públicas: principios generales, beneficiarios, obligaciones de los beneficiarios, entidades colaboradoras, convenio de colaboración, obligaciones de las entidades colaboradoras, requisitos para obtener la condición de beneficiario o de entidad colaboradora, bases reguladoras de la concesión de las subvenciones, publicidad de las subvenciones concedidas, financiación de las actividades subvencionadas.
Tema 8.-Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones (II). Procedimientos de concesión: procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva, procedimiento de concesión directa de subvenciones, gestión y justificación de subvenciones.
Tema 9.-Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones (III). Gestión económica y presupuestaria de las subvenciones: convocatorias, concesión de subvenciones, pago, anticipo de subvenciones. Reintegro de las subvenciones: causas de reintegro. Seguimiento de la subvenciones por los órganos gestores. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y sanciones.
Tema 10.-Ley 32/2006, reguladora de la Subcontratación en el sector de la construcción (I). Objeto y ámbito de aplicación de la Ley. Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas. Régimen de la subcontratación.
Tema 11.-Ley 32/2006, reguladora de la Subcontratación en el sector de la construcción (II). Registro de Empresas Acreditadas. Deber de vigilancia y responsabilidades derivadas de su incumplimiento.
Tema 12.-Legislación especial sobre revisiones de precios. Índices de precios y módulos de revisión. Fórmulas polinómicas.
Tema 13.-Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales (I). Objeto y ámbito. Derechos y obligaciones de los trabajadores y de las empresas.
Tema 14.-Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales (II). Servicios de prevención. Responsabilidades y Sanciones.
Tema 15.-Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre. Seguridad y Salud en las obras de construcción (I). Disposiciones Generales. Estudios de seguridad y salud. Plan de seguridad y salud en el trabajo. Obligaciones del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra.
Tema 16.-Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre. Seguridad y Salud en las obras de construcción (II). Libro de incidencias. Paralización de los trabajos Derechos de los trabajadores.
Tema 17.-Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo. Disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los trabajadores de los Equipos de Protección Individual.
Tema 18.-Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio y Real Decreto 2177/2004 de 12 de noviembre. Disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los Equipos de Trabajo. Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, sobre Coordinación de actividades empresariales.
Tema 19.-Decreto Foral 38/2009, de 20 de abril, por el que se regulan los requisitos básicos y las medidas de seguridad de las instalaciones y equipamientos deportivos. Disposiciones generales: objeto y ámbito. Requisitos básicos de las instalaciones deportivas y de los equipamientos: espacios deportivos, equipamientos deportivos, mantenimiento e información. Comisión Navarra de seguridad de las instalaciones y Equipamientos Deportivos: Naturaleza, fines y funciones, Régimen jurídico y funcionamiento, composición y medios.
Tema 20.-Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra. Disposiciones generales. Clasificación de bienes. Protección de bienes inmuebles.
Tema 21.-Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra. Cuotas de Urbanización. Contribución Territorial. Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.
Tema 22.-Ley Foral 14/2007, de 4 de abril, del Patrimonio de Navarra (I). Título I. Patrimonio de Navarra y su clasificación. Competencias. Planes de gestión y Planes de optimización de edificios administrativos.
Tema 23.-Ley Foral 14/2007, de 4 de abril, del Patrimonio de Navarra (II). Título II Adquisición de bienes y Derechos. Adquisición por expropiación forzosa, Adquisición a título oneroso de bienes inmuebles y derechos inmobiliarios. Arrendamiento de bienes inmuebles.
Tema 24.-Ley Foral 14/2007, de 4 de abril, del Patrimonio de Navarra (III). Título III. "Enajenación y cesión". Formas de enajenación de bienes inmuebles y derechos inmobiliarios. Procedimiento de enajenación de bienes inmuebles y derechos inmobiliarios. Cesión gratuita de bienes inmuebles y derechos inmobiliarios.
Tema 25.-Ley Foral 14/2007, de 4 de abril, del Patrimonio de Navarra (IV). Título IV. "Protección y Defensa del Patrimonio": Inventario General de Bienes y Derechos. Contenido. Formación y actualización del Inventario. Título V "Afectación, mutación demonial y adscripción": Adscripción de bienes y derechos demaniales a los Departamentos y a los Organismos Públicos de la Administración de la Comunidad Foral. Adscripción de bienes y derechos a las Instituciones Parlamentarias y otras Entidades. Adscripción a otras Administraciones Públicas.
Tema 26.-Decreto Foral 502/2003, de 25 de agosto, por el que se regula la organización y funcionamiento del Registro de Turismo de Navarra. Naturaleza jurídica, obligatoriedad de la inscripción, adscripción, organización y publicidad, procedimiento recursos y régimen sancionador. Orden Foral 190/2004, de 18 de junio, del Consejero de Cultura y Turismo-Institución Príncipe de Viana, por el que se regula el procedimiento de inscripción en el Registro de Turismo de Navarra de establecimientos, empresas y entidades turísticas. Objeto, carácter obligatorio de la inscripción, organización del Registro, funcionamiento del Registro: tipos de asientos, procedimiento de inscripción en el Registro: general y simplificado. Modificaciones.
Tema 27.-Decreto Foral 243/1999, de 28 de junio, por el que se regula el alojamiento en casas rurales. Objeto, características de los inmuebles destinados a Casa Rural, modalidades de alojamiento, clasificación, publicidad, seguro de responsabilidad civil, instalaciones y servicios mínimos. Casas Rurales Vivienda y Casas Rurales de Habitaciones: servicios incluidos en el alojamiento, y servicios complementarios. Normas comunes: carácter público, periodo de estancia, servicios prestados, precios, normas de funcionamiento. Procedimiento: solicitud de autorización, comunicaciones al Dpto. de Industria, Comercio, Turismo y Trabajo.
Tema 28.-Decreto Foral 140/2005, de 5 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación de los Albergues Turísticos de Navarra. Objeto, clasificación, placa distintiva, publicidad. Inscripción en el Registro de Turismo de Navarra. Requisitos y condiciones mínimas: normativa sectorial e instalaciones y servicios mínimos, dormitorios, escaleras y pasillos, instalaciones para empleados, medidas de seguridad, servicio de comedor.
Tema 29.-Decreto Foral 146/2005, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación de los Establecimientos Hoteleros en la Comunidad Foral de Navarra. Objeto, modalidades de establecimientos hoteleros: Hoteles, Hoteles Rurales, Hoteles Apartamentos, Hostales y Pensiones. Categorías, placa distintiva, publicidad. Inscripción en el Registro de Turismo de Navarra. Requisitos técnicos y condiciones comunes a todos los establecimientos hoteleros: normativa sectorial, habitaciones accesibles, condiciones de calidad, identificación de las habitaciones, iluminación y ventilación, equipamiento de los dormitorios, baños, servicio de limpieza y material sanitario.
Tema 30.-Decreto Foral 24/2009, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación de los Campamentos de Turismo en la Comunidad Foral de Navarra. Objeto y ámbito de aplicación. Suelos de implantación. Régimen de actividades y condiciones. Condiciones y deberes de adaptación al ambiente. Procedimiento de autorización y contenido del expediente. Clasificación, placa distintiva, publicidad. Inscripción en el Registro de Turismo de Navarra. Requisitos técnicos generales: normativa sectorial, parcelas, instalaciones fijas de alojamiento, habitaciones múltiples, servicios higiénicos, material sanitario.
Tema 31.-Ley Foral 8/2005, de 1 de julio, de Protección Civil y Atención de Emergencias de Navarra: Título II: de la protección civil ante situaciones de emergencia colectiva. Título III: de la atención de emergencias. Título IV: de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento.
Tema 32.-Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. Parte I: Disposiciones generales. Condiciones técnicas y administrativas. Exigencias básicas.
Tema 33.-Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. Documento Básico Seguridad en caso de Incendio (DB-SI) (I): Introducción. SI 1-Propagación interior. SI 2-Propagación exterior.
Tema 34.-Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. Documento Básico Seguridad en caso de Incendio (DB-SI) (II): SI 3-Evacuación de ocupantes.
Tema 35.-Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. Documento Básico Seguridad en caso de Incendio (DB-SI) (III): SI 4-Instalaciones de protección contra incendios. SI 5-Intervención de bomberos. SI 6-Resistencia al fuego de la estructura.
Tema 36.-Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. Documento Básico Seguridad de Utilización y Accesibilidad (DB-SUA): SUA 1-Seguridad ante el riesgo de caídas. SUA 2-Seguridad frente al riesgo de impacto o atrapamiento. SUA 9-Accesibilidad.
Tema 37.-Real Decreto 312/2005, de 18 de marzo, modificado por el Real Decreto 110/2008, de 1 de febrero, por el que se aprueba la clasificación de los productos de construcción y de los elementos constructivos en función de sus propiedades de reacción y resistencia frente al fuego. Anexo I. Clasificación de los productos de construcción en función de sus propiedades de reacción al fuego. Anexo II. Clasificación de las cubiertas y de los recubrimientos de cubiertas según su reacción al fuego exterior. Anexo III. Clasificación en función de las características de resistencia al fuego de los elementos y productos de construcción. Anexo IV. Adaptación de las exigencias reglamentarias de reacción al fuego. Anexo V. Adaptación de las exigencias reglamentarias de resistencia al fuego.
PARTE III: TEMAS TÉCNICOS
Tema 1.-Organización de una obra. Tipos de organización. Control de tiempos y costos. Diagramas de Gantt - Plan de ejecución de obra. Probabilidades del cumplimiento de las previsiones.
Tema 2.-Movimiento de tierras y excavaciones para cimentaciones. Tipologías. Control e inspección de dichas obras. Ensayos de campo y de laboratorio en mecánica de suelos. Medición y valoración.
Tema 3.-Las estructuras. Tipologías. Las estructuras de hormigón armado: control e inspección de dichas obras, normativa, medición y valoración.
Tema 4.-Las estructuras de madera aserrada. Propiedades: dimensiones y tolerancias, contenido de humedad, clasificación. Factores en el cálculo. Comportamiento al fuego: combustibilidad, reacción y resistencia al fuego. Protección preventiva.
Tema 5.-Las cubiertas. Exigencias o funciones exigibles. Tipologías y componentes: cubiertas planas e inclinadas. Control e inspección. Normativa. Medición y valoración.
Tema 6.-Los cierres de fachadas y tabiquerías. Exigencias o funciones exigibles. Tipologías y componentes. Control e inspección. Normativa. Medición y valoración.
Tema 7.-Los revestimientos interiores. Tipologías. Control e inspección. Normativa. Medición y valoración.
Tema 8.-El aislamiento térmico y acústico en los edificios de viviendas. Normativa. Condiciones exigibles. Control e inspección.
Tema 9.-La carpintería exterior. Tipologías. Control e inspección de dichas obras. Normativa. Medición y valoración.
Tema 10.-La carpintería interior. Tipologías. Control e inspección de dichas obras. Normativa. Medición y valoración.
Tema 11.-Instalaciones de fontanería y saneamiento. Tipologías. Control e inspección de dichas obras. Normativa. Medición y valoración.
Tema 12.-Instalaciones de calefacción y agua caliente. Tipologías. Control e inspección de dichas obras. Normativa. Medición y valoración.
Tema 13.-Instalaciones de electricidad y ascensor. Tipologías. Normativa. Control e inspección. Seguridad de las instalaciones.
Tema 14.-Andamios, entibaciones y apeos. Tipologías. Planteamiento. Control de ejecución. Medidas de seguridad.
Tema 15.-Humedades en la edificación: tipos, origen, efectos y modo de detectarlas. Propuestas de actuación.
Tema 16.-El mantenimiento y la conservación preventiva de los edificios históricos. Concepto. Agentes que intervienen. Categorías. Identificación de tareas. Los programas de mantenimiento: aspectos integrantes. Normativa aplicable.
Tema 17.-Diagnóstico de las estructuras de madera. Objetivos. Información previa, inspección de los elementos estructurales, prospecciones, verificación de la estructura.
Tema 18.-Deterioro de las fábricas de ladrillo: Tipos y causas. Materiales, agua, agentes biológicos, contaminación atmosférica, acumulación de tensiones, depósitos superficiales, acción humana.
Tema 19.-Deterioro de las fábricas pétreas: Tipos y causas. Formas de alteración. Agentes y mecanismos de alteración: agua, contaminantes atmosféricos, sales solubles, organismos vivos, otros agentes.
Tema 20.-Los revestimientos de cal. Materiales: cal, arenas, agua, aditivos. Técnicas: dosificación y ejecución. Enfoscados, revocos y estucos.
Tema 21.-La medición de superficies en las construcciones. La superficie útil cerrada. Las superficies abiertas, su inclusión en la superficie útil. La superficie construida privada, su relación con la superficie útil cerrada. Las superficies de los elementos comunes. La superficie construida con elementos comunes, su relación con la superficie útil cerrada. El coeficiente de participación en los elementos comunes.
Tema 22.-Nociones sobre el valor, el precio y los costos en bienes inmuebles (I). Real Decreto 2/2008, de 20 de junio, Texto Refundido de la Ley del Suelo. Título III Artículo 22. Orden ECO 805/2003, de 27 de marzo, sobre normas de valoración de bienes inmuebles y de determinados derechos para ciertas finalidades financieras. Título II Capítulo I.
Tema 23.-Nociones sobre el valor, el precio y los costos en bienes inmuebles (II). Depreciación constructiva o por antigüedad de las edificaciones. Orden ECO/805/2003, de 27 de marzo, sobre normas de valoración de bienes inmuebles y de determinados derechos para ciertas finalidades financieras. Artículo 19, Procedimiento de cálculo del valor de reemplazamiento neto. Orden Foral 20/2010, de 22 de febrero, del Consejero de Economía y Hacienda. Normas Técnicas Generales de Valoración. Norma 8. Resolución 172/2010, de 22 de febrero, del Director Gerente de Hacienda Tributaria de Navarra, por la que se aprueban los parámetros generales de valoración de los bienes inmuebles objeto de inscripción en el Registro de Riqueza Territorial de Navarra, Anexo Capítulo IV Parámetros correspondientes a la Norma 8.
Tema 24.-Mediciones y presupuestos. Presupuesto de ejecución material. Presupuesto de contrata. Presupuesto total.
